臺灣“監(jiān)察院”會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)政治戰(zhàn)場

　　臺灣《聯(lián)合報(bào)》近日發(fā)表評論說，臺灣“監(jiān)委”被提名人陳師孟語出驚人地把“監(jiān)察院”定位為“廢物利用”，讓向來是冷衙門的臺灣“監(jiān)察院”一時(shí)火熱。很多人卻搞不清楚，臺灣“監(jiān)察院”究竟是要端正官箴的“御史大夫”？還是要除之而后快的“政治盲腸”？

　　打不死又廢不掉

　　臺灣的“監(jiān)察院”歷史可以回溯到國民政府時(shí)代。成立于1931年2月，今年剛過86歲生日，民進(jìn)黨一向主張廢除“監(jiān)察院”，20多年前，葉菊蘭當(dāng)“立委”時(shí)，就曾譏諷“監(jiān)院”是“蒼蠅院”、“盲腸院”。臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文最近補(bǔ)提名“監(jiān)委”時(shí)，也重申廢除立場。陳水扁執(zhí)政時(shí)期，“監(jiān)察院”一度停擺三年，打不死、廢不掉，最后又死灰復(fù)燃。

　　“監(jiān)察院”存廢吵了幾十年沒有結(jié)論，關(guān)鍵在于“監(jiān)院”是臺灣的“憲法”保障機(jī)關(guān)，除非“修憲”，否則純屬空談。但“監(jiān)察院”畢竟不是走味的戀情，想斷就能斷。民進(jìn)黨既然廢不掉，于是考慮安排自家人入駐，至少可以藍(lán)綠平衡，避免“監(jiān)院”“辦綠不辦藍(lán)”。

　　“監(jiān)委”職權(quán)包括調(diào)查、糾正、彈劾、糾舉、巡察、監(jiān)試與審計(jì)。其中，彈劾失職公務(wù)員與糾正行政機(jī)關(guān)是兩大尚方寶劍，讓“監(jiān)院”發(fā)揮正面功效，可是“監(jiān)察院”烏龍辦案也不是沒有，臺灣“國防部”防彈頭盔案造成許多人受冤屈，后來“監(jiān)委”只是道歉了事，但是事過境遷，受誣陷官員被“監(jiān)委”損壞的名譽(yù)，無從補(bǔ)救。

　　在當(dāng)前島內(nèi)“憲政”架構(gòu)下，“監(jiān)委”只有一個(gè)檢驗(yàn)關(guān)卡，就是臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人提名、“立法院”同意。只要頭過身就過，“監(jiān)委”可說沒有天敵，不受任何“憲政”機(jī)關(guān)監(jiān)督制衡。

　　6年內(nèi)無人可管

　　雖然臺灣的“中華民國憲法”增修條文規(guī)定，“監(jiān)察委員”若有失職或違法，可由“監(jiān)委”制衡。但在官官相護(hù)下，“監(jiān)委”的退場機(jī)制形同虛設(shè)，除非有人犯下滔天大錯(cuò)，否則“監(jiān)委”在6年保障任期內(nèi)幾乎無人可管。

　　臺灣“監(jiān)察院前院長”王建煊卸任前，形容“監(jiān)察院”是“殘害忠良院”，希望將“監(jiān)察院”早點(diǎn)關(guān)門。他說，權(quán)力使人發(fā)瘋，有些形象還不錯(cuò)的“監(jiān)委”，剛進(jìn)“監(jiān)察院”中規(guī)中矩，不到半年就有發(fā)瘋現(xiàn)象。“監(jiān)委”每月收入20多萬元（新臺幣，下同），有車，有秘書，獨(dú)立辦案，無人能管，一干6年。

　　馬缺蔡提 結(jié)果是……

　　蔡當(dāng)局現(xiàn)在補(bǔ)提名11席“監(jiān)委”，起于2014年7月“立法院”行使同意權(quán)，“立委”刷下馬英九提名的11位“監(jiān)委”，蔡當(dāng)局如今才有補(bǔ)好補(bǔ)滿的空間，補(bǔ)提“監(jiān)委”的剩下任期，還可做到2020年7月31日。

　　＂馬缺蔡提＂結(jié)果，現(xiàn)任18位＂監(jiān)委＂是馬當(dāng)局提名，另外11人由蔡當(dāng)局提名，未來“監(jiān)察院”將出現(xiàn)藍(lán)綠共治局面。

　　陳師孟揚(yáng)言要讓“恐龍法官”、迫害綠營政務(wù)官得到應(yīng)有懲罰，似乎提早埋下伏筆。民進(jìn)黨這場盲腸再造工程，將決定“監(jiān)察院”會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)政治戰(zhàn)場？