兩岸軍事互信與和平協議會水到渠成

　　中新網9月24日電 《澳門日報》24日刊出社論《夯實互信基礎 結束敵對狀態》說，兩岸突破瓶頸，進而促成結束敵對狀態，簽署和平協議，建立軍事互信機制，或搭建雙方共同認受的“和平發展框架”，仍需要更長遠、更艱苦的努力。人們相信，隨著兩岸關系的發展，大陸和臺灣人民的了解加深，在共創雙贏的格局下，進一步協商建構軍事互信機制和簽署“和平協議”的政治議題，會有水到渠成的時候。 

　　 文章摘編如下：

　　中國國民黨榮譽主席連戰近日在美國表示，以兩岸的現況，除了堅持“九二共識”與一中原則，更重要的是終止兩岸敵對狀態及建立“兩岸軍事互信機制”。雖然目前兩岸關系緩和，但兩岸終止敵對狀態，建立軍事互信，仍然需要有成熟的條件。這就需要兩岸共同奠造、夯實互信基礎，才能達至結束敵對狀態，推動長久和平的境界。

　　連戰二十二日應馬里蘭大學之邀，以“從沖突到和解——回顧六十年來兩岸關系”為題發表演說。他指出，兩岸關系經歷過國共內戰的對立，到開放探親及三通直航，最后進入溝通對話與建立互信的階段。兩岸應該建立軍事互信機制，以推動可長可久的和平。

　　其實，大陸方面早在二○○四年五月就提出兩岸建立軍事互信機制的議題。當時大陸方面選在陳水扁連任就職的前夕，發布《五?一七聲明》，把建立兩岸軍事互信機制列入第一項。來年三月，中共總書記胡錦濤就兩岸關系發展提出四點意見(胡四點)，“正式結束兩岸敵對狀態和建立軍事互信”列為第一點，顯示對當時兩岸形勢仍有高度不確定性，并于同月中旬推出《反分裂國家法》，作為預防。

　　一個多月后，北京邀請連戰訪問大陸，為國共恩怨正式畫下句號，雙方發布公報，在五點共識中，建立軍事互信機制列為第二。二○○八年馬英九上臺，兩岸互信燃起，形勢出現好轉。一個由臺軍退役將領為主而組成的“中華搜救協會”居中協調，經臺當局同意，十月促成兩岸首次舉行海上聯合搜救演習，為兩岸建立軍事互信跨出具有歷史性意義的一步。

　　去年底，中共總書記胡錦濤表示，在不造成“兩個中國”、“一中一臺”的前提下，可以通過兩岸務實協商合情合理安排臺灣參與國際組織活動問題，以及兩岸可以適時就軍事問題進行接觸交流，探討建立軍事安全互信機制等問題。

　　然而，兩岸的信任目前還相對脆弱，經不起任何風吹草動，且兩岸邁入大三通時代，重大經濟議題逐一明朗之前，政治、軍事等敏感問題將難以回避，任何突發事件都可能導致兩岸關系倒退。為防止意外發生，兩岸確有必要在軍事互信議題上跨出第一步，雙方至少有一個溝通渠道或平臺。

　　兩岸建立軍事互信需要有成熟的條件，雖然目前兩岸關系緩和，但很多重要的戰略問題還沒有得到解決。政治談判不會沒有風波、困難，但兩岸可以擱置爭議，尋求共識。兩岸軍事互信將是一個長期的議題，可以先會談，先嘗試，民間互信形式先行。

　　北京對“臺獨”或“獨臺”無法接受。繼由陳菊領銜與民進黨七縣市長邀請達賴訪問臺灣之后，高雄市府又播放熱比婭的紀錄片。說這些只是宗教、文化活動，而無政治效應，對兩岸關系沒有影響，當然是自欺欺人。對于綠營這種撮合“三獨合流”的挑釁，不能掉以輕心。

　　突破政治瓶頸，進而促成結束敵對狀態，簽署和平協議，建立軍事互信機制，或搭建雙方共同認受的“和平發展框架”，仍需要更長遠、更艱苦的努力。人們相信，隨著兩岸關系的發展，大陸和臺灣人民的了解加深，在共創雙贏的格局下，進一步協商建構軍事互信機制和簽署“和平協議”的政治議題，會有水到渠成的時候。