中美兩軍良性互動“鑰匙”在哪
中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將正在對美國進(jìn)行的訪問不但是中美兩軍重要交往活動，也是在新形勢下兩國關(guān)系積極互動的重要環(huán)節(jié)。中美關(guān)系的互動朝著什么方向發(fā)展，其影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了雙邊的范疇，直接關(guān)系到亞太地區(qū)的安全、穩(wěn)定和繁榮，并對整個世界戰(zhàn)略格局的走向具有難以估量的影響。
2011年初，胡錦濤主席對美國進(jìn)行了重要訪問，給中美關(guān)系注入了新的建設(shè)性動力，中美兩國元首關(guān)于建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系的共識為中美關(guān)系的發(fā)展確定了方向。中美兩國軍事關(guān)系要成為兩國關(guān)系中的積極組成部分，而不要成為“拉后腿”，甚至“開對頭車”的負(fù)面因素，需要兩國的戰(zhàn)略家們從新的戰(zhàn)略視角來看待中美軍事關(guān)系。
中美兩國的共同利益日益增多，發(fā)展合作關(guān)系，不是一方對另一方的恩賜，而是共同利益的驅(qū)使，“合則兩利、斗則兩傷”，中美兩國誰也承受不起對抗的代價。
需要指出的是，兩國的安全關(guān)系，特別是兩軍關(guān)系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他領(lǐng)域的關(guān)系，兩國之間在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域內(nèi)的戰(zhàn)略互信還相當(dāng)缺乏。
中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)以及隨之而來的軍事現(xiàn)代化步伐加快使得美國更加關(guān)注中國軍事力量的增強(qiáng)以及如何使用軍事力量的戰(zhàn)略意圖。“重返亞洲”的美國一方面期待中國在重大地區(qū)和全球問題上與美國積極配合，同時也正在采取切實(shí)的步驟對中國“兩面下注”。
擁有“一覽眾山小”超強(qiáng)軍事力量的美國，以中國軍事現(xiàn)代化缺乏透明度為借口把中國視為威脅是不公正的，對中美兩軍關(guān)系良性互動也是不利的。中美兩軍如果不走出相互猜疑、相互防范的惡性循環(huán)，就難免陷入“安全困境”之中去，因而保持兩軍之間暢通的戰(zhàn)略溝通是至關(guān)重要的。而要保持兩軍關(guān)系的穩(wěn)定和戰(zhàn)略溝通，就必須消除兩軍關(guān)系正常化中的結(jié)構(gòu)性障礙。
美國在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域?qū)χ袊扇〉南麡O姿態(tài)，包括禁止任何有助于提高中國人民解放軍現(xiàn)代化能力的交往項(xiàng)目，美國軍用飛機(jī)艦艇在中國沿海地區(qū)進(jìn)行頻繁的“抵近”偵察活動等，都是影響兩軍關(guān)系正常化的重要障礙。而臺灣問題始終是影響中美兩國關(guān)系，特別是兩軍關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的最大和最危險(xiǎn)的障礙。
兩軍交往的不斷起伏跌宕對兩軍關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展是有害的。要杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，關(guān)鍵是美國不要在臺灣問題上傷害中國人民，從這意義上來講，防止中美兩軍關(guān)系動蕩的鑰匙握在美國政府手中。為了中國人民的根本利益與地區(qū)和世界的和平，我們愿意與美國保持健康、穩(wěn)定的兩軍關(guān)系，但是不會在國家核心利益問題上“忍辱負(fù)重”。為此，我們希望美國政府，特別是美國軍方領(lǐng)導(dǎo)人以實(shí)際行動不為中美兩軍關(guān)系的良性互動制造障礙。
促進(jìn)兩軍關(guān)系不僅需要高層互訪，更需要開展切實(shí)合作。中美兩軍之間要敞開胸懷，努力促進(jìn)在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅與挑戰(zhàn)領(lǐng)域的合作，循序漸進(jìn)地在維護(hù)地區(qū)安全、穩(wěn)定、繁榮的行動中開展合作，兩國海軍更要在維護(hù)海上通道通暢、安全，打擊海盜、走私、販毒等跨國犯罪方面進(jìn)行合作。
以新的戰(zhàn)略視角看待兩國軍事關(guān)系，就有可能發(fā)展與相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系相匹配的兩軍關(guān)系。（楊毅 作者為國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所研究員、海軍少將）
