有橄欖枝，也有盾牌
8月1日，我國(guó)啟用邊海防標(biāo)志。盾牌和橄欖枝拱衛(wèi)著五星紅旗，營(yíng)造著由長(zhǎng)城、鐵錨、海浪所寓示的我國(guó)陸地邊境與沿海地區(qū)、管轄海域的安全穩(wěn)定。這一標(biāo)志象征著我國(guó)邊海防的重要戰(zhàn)略地位和作用。
邊海防，國(guó)家安危之所系，事關(guān)國(guó)家核心利益。我國(guó)近代史上曾有過(guò)“國(guó)門(mén)洞開(kāi)，有邊無(wú)防，有海無(wú)防，有國(guó)無(wú)防”的深刻教訓(xùn)。外敵難犯，邊患不起，一直是中國(guó)人民追求的目標(biāo)。
新的時(shí)代賦予邊海防新的使命：維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土、主權(quán)、安全、統(tǒng)一、穩(wěn)定和發(fā)展，也就是維護(hù)中國(guó)政府去年發(fā)表的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)所明確界定的國(guó)家六大核心利益。
邊海防，威脅趨于多元化，最大挑戰(zhàn)來(lái)自海上。我國(guó)是一個(gè)邊海防大國(guó)，陸地邊界線和大陸海岸線分別長(zhǎng)達(dá)2.2萬(wàn)和1.8萬(wàn)余公里，分別與14個(gè)和8個(gè)國(guó)家陸地接壤或海域相鄰和相向。截至目前，我國(guó)已完成90%的陸上劃界，但與印度、不丹邊界尚待劃定。廣闊海域的劃界則更為復(fù)雜，除與越南劃定了北部灣海上邊界外，其余海上邊界均未劃定。
當(dāng)前，我國(guó)邊海疆面臨的傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)并存，相互交織，其中來(lái)自海洋方向的安全挑戰(zhàn)最為突出：一是島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益之爭(zhēng)日趨激烈，二是戰(zhàn)略安全競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日益嚴(yán)峻。日本圍繞釣魚(yú)島上演一幕幕“購(gòu)島”、“登島”鬧劇，菲、越等國(guó)在南海不斷蠶食中國(guó)島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益，美國(guó)借其亞太戰(zhàn)略調(diào)整在我周邊動(dòng)輒插手?jǐn)嚋喫?/p>
邊海防，盾牌和橄欖枝并舉，維護(hù)國(guó)家核心利益之要義。我國(guó)的邊海疆既是捍衛(wèi)國(guó)家利益的防線，又是發(fā)展睦鄰友好關(guān)系的紐帶。我國(guó)邊海防力量舉起盾牌，進(jìn)行過(guò)邊界戰(zhàn)爭(zhēng)和海上戰(zhàn)斗，并在日常邊海防工作中致力于防范、制止和打擊外來(lái)蠶食、挑釁和越界破壞等活動(dòng)以及偷渡、販毒、走私等違法犯罪，筑起一道道維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的陸上和海上長(zhǎng)城。
同時(shí)，我國(guó)邊海防力量也舉起橄欖枝，始終堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的方針政策，重視與相鄰國(guó)家建立邊境地區(qū)信任措施，加強(qiáng)友好往來(lái)，配合做好口岸管理、跨境運(yùn)輸、海上安全、漁業(yè)合作、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害預(yù)防等工作，筑起一道道對(duì)外互利共贏的陸上和海上通衢。
盾牌與橄欖枝，都是維護(hù)國(guó)家核心利益的重要手段，缺一不可，既沒(méi)有孰重孰輕，也相互替代不了。然而，中國(guó)高舉盾牌，捍衛(wèi)合法利益，阻止他國(guó)侵權(quán)，卻被一些外國(guó)輿論解讀為中國(guó)“咄咄逼人”，“以大欺小”，“強(qiáng)國(guó)必霸”；中國(guó)高舉橄欖枝，倡導(dǎo)互諒互讓?zhuān)３掷硇钥酥疲瑓s被個(gè)別國(guó)家誤讀為退讓可欺。
事實(shí)上，中國(guó)的邊海防理念和行動(dòng)十分清晰：屬于別國(guó)的領(lǐng)土，中國(guó)一寸不要；屬于別國(guó)的海洋權(quán)益，中國(guó)予以尊重；屬于爭(zhēng)議領(lǐng)土和權(quán)益，中國(guó)主張友好協(xié)商；屬于互利雙贏的領(lǐng)域，中國(guó)當(dāng)會(huì)積極推動(dòng)。同樣，屬于自己的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，中國(guó)絲毫不容侵犯；對(duì)于恣意蠶食中國(guó)主權(quán)和海洋權(quán)益的行為，中國(guó)給予堅(jiān)決回?fù)簟?/p>
今后，中國(guó)邊海防力量將繼續(xù)同時(shí)高舉盾牌和橄欖枝，這是外界應(yīng)得到的清晰信號(hào)。（賈秀東 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特聘研究員）
