美國(guó)《國(guó)家利益》雜志網(wǎng)站8月13日發(fā)表澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略研究教授休-懷特的文章稱，盡管一些分析認(rèn)為亞太戰(zhàn)略現(xiàn)狀會(huì)持續(xù)下去，但事實(shí)上目前亞太戰(zhàn)略局勢(shì)已經(jīng)正在發(fā)生變化。很簡(jiǎn)單，自1972年以來(lái)，亞洲一直很穩(wěn)定，這是因?yàn)橹袊?guó)愿意承認(rèn)美國(guó)在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位，而這也正是亞洲秩序的基礎(chǔ)。中國(guó)之所以這樣做，是因?yàn)槠渥哉J(rèn)為自己實(shí)力弱小，不足以與美國(guó)展開(kāi)有效競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在，中國(guó)認(rèn)為自己已經(jīng)足夠強(qiáng)大，能夠和美國(guó)爭(zhēng)奪亞太地區(qū)主導(dǎo)者的地位，而且中國(guó)也正這樣做。

　　文章稱，亞洲在越南戰(zhàn)爭(zhēng)之后的秩序以美國(guó)在亞太地區(qū)毫無(wú)爭(zhēng)議的主導(dǎo)地位為基礎(chǔ)。不過(guò)，這種秩序已經(jīng)成為歷史。現(xiàn)在的問(wèn)題是，取而代之的新秩序是什么樣的？這個(gè)問(wèn)題的答案存在若干可能性。對(duì)于澳大利亞而言，這些可能性都不像自1972年以來(lái)的亞洲秩序那樣對(duì)澳大利亞有利，但其中有些選擇卻要強(qiáng)于另外一些。澳大利亞應(yīng)該努力推動(dòng)該地區(qū)走向適合澳大利亞的新秩序，遠(yuǎn)離那些對(duì)澳大利亞不利的可能性。

　　不過(guò)，一些戰(zhàn)略分析人士則暗示，澳大利亞應(yīng)該盡量維持現(xiàn)狀。澳大利亞戰(zhàn)略政策協(xié)會(huì)分析人羅德-萊恩(Rod Lyon)就坦率地描述了中國(guó)能夠發(fā)揮更重要作用的新秩序給澳大利亞帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，文章指出，這些風(fēng)險(xiǎn)必需要與未能成功保持現(xiàn)狀的風(fēng)險(xiǎn)相互權(quán)衡。如果澳大利亞拒絕在某種程度上適應(yīng)中國(guó)，那么最有可能的結(jié)果就是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)。

　　所以，文章認(rèn)為，澳大利亞面臨的問(wèn)題并非像羅德所說(shuō)的那樣要在適應(yīng)中國(guó)和保持亞洲戰(zhàn)略現(xiàn)狀做出選擇，而是適應(yīng)中國(guó)并面對(duì)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。文章指出，羅德及其他分析人士?jī)A向于低估風(fēng)向，因?yàn)樗�認(rèn)為面對(duì)澳大利亞維持現(xiàn)狀的決心，中國(guó)只會(huì)后退。然而，戰(zhàn)略學(xué)家鮑博-奧-內(nèi)尼爾指出，釣魚(yú)島爭(zhēng)端可追溯到馬關(guān)條約，這是中國(guó)的百年恥辱，而這正是中國(guó)為何執(zhí)著于改變亞太地區(qū)現(xiàn)狀的原因。

　　問(wèn)題是，中國(guó)是否強(qiáng)大到足以實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)？澳大利亞學(xué)者安德魯-菲利普和澳大利亞國(guó)立大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授比爾-陶都不這樣認(rèn)為。安德魯認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)而言，目前亞洲秩序牢不可破。比爾暗示中國(guó)并沒(méi)有致力于與美國(guó)爭(zhēng)奪在東亞的影響力，因?yàn)槠涓�關(guān)注中亞，而且也承受不起與美國(guó)爭(zhēng)奪影響力的代價(jià)。不過(guò)，文章認(rèn)為事實(shí)可能并非如此。中國(guó)的實(shí)力自然存在限制，但文章認(rèn)為中國(guó)有可能通過(guò)破壞美國(guó)的地區(qū)聯(lián)盟的可信度，用非常低的代價(jià)大幅度削弱美國(guó)在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位，而這正是中國(guó)正在做的事情。

　　安德魯-奧-內(nèi)尼爾認(rèn)為認(rèn)為，未來(lái)的事情無(wú)法預(yù)料，在這一點(diǎn)上，大家很容易獲得共識(shí)。在明確發(fā)生過(guò)的事情之前，很難確定澳大利亞能夠且應(yīng)該做的事情會(huì)有什么影響。如果想要在事情變得不能挽回之前采取行動(dòng)，那么澳大利亞除在無(wú)法明確行動(dòng)結(jié)果之前采取行動(dòng)之外別無(wú)選擇，因此澳大利亞必須愿意支持自己的判斷。有些事情已經(jīng)很明確，而澳大利亞也可以基于此判斷——例如，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與美國(guó)不相上下，中國(guó)已經(jīng)表明自己想要構(gòu)建大國(guó)關(guān)系新模式。安德魯正在等候新的證據(jù)，證明中國(guó)是否有改變亞洲現(xiàn)狀的實(shí)力與意愿。

　　文章認(rèn)為，對(duì)于澳大利亞而言，問(wèn)題并不是在美國(guó)與中國(guó)之間選邊站。一方面，亞洲有可能會(huì)出現(xiàn)避免美中兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)的新秩序，在這種秩序下，澳大利亞能夠同時(shí)與中美兩國(guó)維持密切關(guān)系。對(duì)于澳大利亞而言，這種新秩序使北京是最有利的。另一方面，在新秩序中，反對(duì)適應(yīng)中國(guó)會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)的可能性也的確存在，中美競(jìng)爭(zhēng)越升級(jí)，澳大利亞就越需要在兩國(guó)之間做出選擇。中美兩國(guó)距戰(zhàn)爭(zhēng)越近，澳大利亞就越需要在兩者之間二擇其一。

　　因此，文章認(rèn)為，如果澳大利亞選擇維持現(xiàn)狀，而不是接受新秩序，那么澳大利亞就有可能不得不在美國(guó)與中國(guó)之間做出選擇。為了避免這種選擇，澳大利亞應(yīng)該主張改變。(知遠(yuǎn))