從冷戰(zhàn)后重大軍事實踐的軌跡可以看出,俄羅斯的武力運用呈現(xiàn)出三點變化。
一是俄羅斯武力運用的實力、水平正在快速發(fā)展。在第一次車臣戰(zhàn)爭中,俄羅斯出動陸、海、空兵力6萬余人,歷時將近兩年,尚不能徹底擊敗車臣非法武裝,并在作戰(zhàn)中損失慘重、多次陷入險境,充分體現(xiàn)了當(dāng)時俄軍的衰退狀況。在第二次車臣戰(zhàn)爭中,俄羅斯前后調(diào)集10萬大軍,歷經(jīng)200余天的激烈戰(zhàn)斗,基本肅清車臣境內(nèi)的非法武裝。在2008年的俄格沖突中,俄羅斯軍隊的表現(xiàn)雖有不足,但是變得更加迅速、更加高效,在5天之內(nèi)對格魯吉亞實施了有力的反擊。而在2014年的烏克蘭危機中,俄羅斯出兵克里米亞以及在烏克蘭東南部地區(qū)的軍事活動,充分體現(xiàn)出俄軍的作戰(zhàn)能力和運用水平都上了一個新的臺階。
二是俄羅斯武力運用的主動性、外向性不斷增強。在運用范圍上,冷戰(zhàn)結(jié)束二十余年,俄羅斯武力運用從領(lǐng)土內(nèi)到領(lǐng)土附近再到周邊地區(qū),行動空間不斷向外拓展。在戰(zhàn)略目標(biāo)上,俄羅斯武力運用從對內(nèi)打擊車臣非法武裝、防止領(lǐng)土分裂,發(fā)展為出兵格魯吉亞、在領(lǐng)土附近反擊美國的戰(zhàn)略擠壓,再發(fā)展為出兵克里米亞、通過軍事行動解決地區(qū)事務(wù),其主動性、外向性明顯增強。實質(zhì)是從被動應(yīng)對情況向主動鞏固和拓展戰(zhàn)略影響轉(zhuǎn)變。例如,美國前國防部長哈格爾聲稱,俄軍現(xiàn)代化程度高,戰(zhàn)斗力強,已經(jīng)挺進到“北約門檻”。
三是俄羅斯武力運用的決心、自信都有明顯提升。在冷戰(zhàn)結(jié)束之初,由于軍事實力和戰(zhàn)略指導(dǎo)的限制,俄羅斯面對美國的步步緊逼通常是忍氣吞聲,大多是空虛的抗議和譴責(zé)。2008年俄格沖突之后,俄羅斯在面對美國擠壓時,越來越敢于顯示和使用武力維護其戰(zhàn)略利益,甚至爭取地區(qū)利益。例如,在烏克蘭危機長期相持之際,俄羅斯總統(tǒng)普京就宣稱:如果我愿意,俄羅斯軍隊在兩天之內(nèi)不僅可以出現(xiàn)在基輔,也可以出現(xiàn)在里加、維爾紐斯、塔林、華沙或布加勒斯特。如此堅強的決心和自信,充分反映出近年來俄羅斯軍隊改革的成果和底氣,反映出俄羅斯回歸世界大國地位的愿望和意志。某種意義上,俄羅斯擁有強大的軍事力量,正是美俄之間保持戰(zhàn)略平衡,沒有發(fā)生直接軍事沖突的重要原因。
同時,也應(yīng)看到,軍事、政治與經(jīng)濟密不可分,在美歐長期制裁、經(jīng)濟步履維艱的背景下,俄軍效能與軍事戰(zhàn)略都將受到影響,其長遠趨勢也需辯證審視。