英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)30日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)助理總檢察官約翰 卡林還記得以前，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的網(wǎng)絡(luò)情報(bào)專家坐在他在華盛頓的辦公室中一間上鎖的房間里，把同一棟大樓里的刑事檢察官隔絕在外。現(xiàn)在，隨著執(zhí)法人員重新思考如何運(yùn)用情報(bào)，以對(duì)抗威脅國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)攻擊帶來(lái)的越來(lái)越大的風(fēng)險(xiǎn)，隔絕情報(bào)人員和檢察官的高墻轟然倒塌。

　　 這種轉(zhuǎn)變有助于解釋為何好萊塢制片公司索尼影視遭受黑客攻擊還不到一月，美國(guó)當(dāng)局就指出朝鮮是這次網(wǎng)絡(luò)攻擊的幕后黑手。這種策略也表明美國(guó)當(dāng)局對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊者采用了更強(qiáng)硬的策略——直接點(diǎn)名曝光使其蒙羞。

　　 “世界都在看，因此你需要向其他政權(quán)發(fā)出信息，告訴他們我們會(huì)有什么反應(yīng)，讓他們明白：這不是一個(gè)做事沒(méi)有代價(jià)的環(huán)境，別以為永遠(yuǎn)追查不到你頭上，”現(xiàn)任美國(guó)司法國(guó)家安全司主管的卡林說(shuō)，“我們不怕說(shuō)出來(lái)，而且說(shuō)了以后，對(duì)方就會(huì)采取相應(yīng)的反應(yīng)。”

　　 以前，涉及國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)案件被視為情報(bào)人員要解決的問(wèn)題。這種策略意味著當(dāng)局對(duì)這些案件往往秘而不宣，沒(méi)有檢察官參與其中，因此根本不可能提起訴訟。

　　 這種封閉的機(jī)制有悖于2001年“９·１１”恐怖襲擊事件發(fā)生之后加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)間信息分享的趨勢(shì)。

　　 “對(duì)于網(wǎng)絡(luò)案件，我們認(rèn)為我們以前沒(méi)有把對(duì)抗恐怖主義威脅時(shí)吸取的一些經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到其中，”卡林說(shuō)，“如果沒(méi)有檢察官參與查證，你就不知道這個(gè)方法可不可用。”

　　 2012年這種策略發(fā)生了改變，美國(guó)司法部國(guó)家安全司創(chuàng)建了國(guó)家安全網(wǎng)絡(luò)專家網(wǎng)，對(duì)該司和各個(gè)檢察官辦公室里的檢察官重新培訓(xùn)，確保每個(gè)辦公室都至少有一名檢察官重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家安全網(wǎng)絡(luò)威脅。

　　 與此同時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局批準(zhǔn)探員與這些檢察官分享情報(bào)，這些檢察官也開(kāi)始與FBI國(guó)家網(wǎng)絡(luò)調(diào)查聯(lián)合特別工作組合作，小組成員來(lái)自美國(guó)中央情報(bào)局、美國(guó)國(guó)家安全局和美國(guó)國(guó)防情報(bào)局。

　　 對(duì)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局而言，這意味著將美國(guó)國(guó)家安全局、美國(guó)中央情報(bào)局和其他一些政府部門的機(jī)密信息轉(zhuǎn)化成能夠解密的證據(jù)，以用于刑事訴訟，或者就像索尼影視的事件中那樣，引為證據(jù)點(diǎn)出肇事者的身份。“對(duì)于危及國(guó)家利益的網(wǎng)絡(luò)攻擊，僅僅收集‘情報(bào)’或許并不符合國(guó)家利益，”美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局網(wǎng)絡(luò)部的科長(zhǎng)約翰 里吉說(shuō)，“‘９·１１’以后，我們意識(shí)到，將高度機(jī)密的情報(bào)轉(zhuǎn)化成能夠利用的證據(jù)，是打垮我們的敵人的絕佳辦法。”

　　 這種新策略首次公開(kāi)亮相是在2014年，美國(guó)當(dāng)局起訴5名中國(guó)軍人，指控其對(duì)美國(guó)鋼鐵公司、西屋電氣等公司發(fā)起網(wǎng)絡(luò)黑客活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)。這類網(wǎng)絡(luò)案件中，這是國(guó)家人員首次成為被控告的對(duì)象。

　　 美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局探員、匹茲堡檢察官辦公室、美國(guó)司法部國(guó)家安全司和其他參與方共同合作，使案件可以進(jìn)入刑事訴訟程序。

　　 “有些人懷疑我們是否能夠提起訴訟，”卡林說(shuō)，“向世人展示我們能做到，這很重要。”

　　 但人們的懷疑并未消散。比如，在索尼影視的事件中，懷疑論者很快就表示，與朝鮮相關(guān)的IP地址證據(jù)很可能是捏造的。

　　 然而，將情報(bào)化為證據(jù)幫助當(dāng)局將碎片拼湊在一起，指證朝鮮為罪魁禍?zhǔn)祝瑢?duì)朝鮮和一些朝鮮官員采取了新的制裁措施。提起刑事訴訟是可能做到的事情。

　　 美國(guó)司法部和美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局已加大努力鼓勵(lì)企業(yè)挺身而出。許多企業(yè)在上報(bào)違法情況時(shí)依然態(tài)度勉強(qiáng)，因?yàn)樗鼈儾恍湃握�府部門。“這讓事情極具挑戰(zhàn)性，”里吉說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)不像我們面臨的任何其他威脅，如果沒(méi)有私人部門的幫助，我們就無(wú)法開(kāi)展工作。”