香港大公報21日評論稱，曾任美國副國防部長的美國學者約瑟夫·奈，把一個國家的軍事和經(jīng)濟能力合稱硬實力，能讓別國按己方意愿行事的能力為軟實力，在對外關(guān)系中搭配使用硬、軟實力，稱為施展巧實力。此觀點對民主黨奧巴馬政府制定全球戰(zhàn)略有深刻的影響。縱然美國占全球GDP和制造業(yè)產(chǎn)出下降，政府財政緊絀，奧巴馬政府對外政策的目標，仍是竭力維持迄今世上唯一超級大國的地位，取態(tài)進取。

　　文章摘編如下：

　　軟實力是奧巴馬政府施展巧實力的側(cè)重政策工具。目的是不出錢，或不花大錢，及不出力，即避免直接卷入軍事沖突，仍達至繼續(xù)稱霸的目的。施展軟實力并不意味著孤立主義。美國施展軟實力有結(jié)構(gòu)性的優(yōu)勢，包括它有讓人羨慕、較富裕和寬松的生活環(huán)境、美式大眾文化對青年人的吸引、文化傳播的優(yōu)勢等；這讓美國價值觀、影響和勢力，在東歐和中東地區(qū)反覆擴展。

　　軟、硬實力結(jié)合的進取外交政策曾取得系列成效。如通過支持中東和東歐國家一連串“顏色革命”，擴展美國的影響力和勢力范圍，這屬進攻戰(zhàn)略。而重返亞洲政策，總體戰(zhàn)略是守勢，戰(zhàn)術(shù)上卻會以攻為守。然而，當把“顏色革命”再次推向前蘇聯(lián)加盟共和國烏克蘭的時候，美國卻遇到了挫折；俄羅斯“收回”克里米亞地區(qū)，親西方政權(quán)上臺后的烏克蘭，更加分裂。

　　美國等西方國家在烏克蘭以軟實力為主的巧實力，卻遇到了俄國人以硬實力為主的巧實力回擊。

　　美國近年對敘利亞、伊拉克等中東國家的政策可說無所不為，由自身利益出發(fā)，通過軍事或軟實力手段顛覆一些持敵對態(tài)度的國家主權(quán)，然后任由當?shù)靥幱诜至押蜔o政府狀態(tài)，削弱那些國家的民族和文化凝聚力。同時姑息極端勢力，甚至放行那些勢力到另一些美國不喜歡的國家作亂。

　　可是這次又再踢到俄國鐵板。敘利亞等中東國家陷入長期內(nèi)戰(zhàn)和動亂，令大量當?shù)仉y民流向了歐洲，令一直配合美國中東政策的西歐盟友們，嘗到始料不及的惡果。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京洞察形勢，空襲“伊斯蘭國”，并和敘利亞以及與美國有矛盾的伊朗、伊拉克現(xiàn)政權(quán)互通打擊“伊斯蘭國”情報，聯(lián)合其他一些中東國家政治勢力。短期內(nèi)，俄國已經(jīng)用它的硬實力，擺脫了西方在烏克蘭問題上為其設(shè)置的外交困局，名正言順進兵中東，擴展俄方在東歐和中東的影響力。

　　目前，美國為了維持其全球霸權(quán)地位，在兩個以上的不同方向與強勁競爭對手同時爭斗，繼續(xù)展示同時應(yīng)對兩條戰(zhàn)線的決心和能力。在承受俄羅斯反擊的壓力同時，美國依舊積極推行其重返亞洲政策。這一回，奧巴馬把巧實力的重心放到展示美國的硬實力上面。

　　見勢不妙時虎頭蛇尾，已是當代美國的行事方式，僅目前而言，美國叫陣的效果已大打折扣。按常理判斷，美國不可能與幅原遼闊、有戰(zhàn)略縱深的軍事大國發(fā)生正式的大規(guī)模沖突。因此在歐洲、中東和亞洲的對峙難有變局，不僅無法增強美國的國際勢力，反之，卻與維持單極世界的目標日益背離。

　　近來，美國通過在國際足聯(lián)，甚至聯(lián)合國等組織內(nèi)部肅貪，來維持國際警察形象，及維持其于國際組織的話語權(quán)，這是一種利用自己的國家機器力量來增強本國軟實力地位的舉措。然而已無法阻止美國的國際影響力持續(xù)下降現(xiàn)狀。烏克蘭的分裂、漸失中東的支配權(quán)等，都顯示了奧巴馬政府全球戰(zhàn)略受到了難以逆轉(zhuǎn)的挫折。

　　無論世界格局結(jié)構(gòu)性改變，還是美國當前國力，均已不足以維持其霸權(quán)地位。估計不論下屆美國總統(tǒng)來自民主黨還是共和黨，美國都將對外政策作出調(diào)整。但在硬實力難有重大改觀的前提下，若稱霸心態(tài)仍不變，則無論如何戰(zhàn)略調(diào)整，終究解決不了實質(zhì)問題。在歷史長河中，眼下的美國正在重復著一個霸權(quán)衰敗的故事。(戴 韡)