兩岸司法互助捷報頻傳 成效顯著
2009年4月海協(xié)會和海基會在南京簽署了《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》。香港《 大公報》3日刊載評論文章表示，兩岸司法互助協(xié)議生效雖然僅一年多，但大陸已遣返近100名臺灣通緝犯回臺，島內(nèi)去年的詐騙案也比前年減少兩成多。顯然，在司法互助協(xié)商的指引下，兩岸警方密切合作，破案無往不利。
全文摘編如下：
兩岸司法互助日前又傳來好消息。一名臺商在大陸被兩岸黑道分子聯(lián)手綁架，經(jīng)兩岸警方聯(lián)合破案后，終于在臺灣一個偏僻小島上把臺商救出來。
據(jù)悉，廣東公安廳在案后立即成立專案小組偵辦，并透過兩岸共同打擊犯罪機制，向島內(nèi)警政署刑事警察局提供相關(guān)證據(jù)及資料，以便臺灣司法單位指揮警方偵辦。該案再次體現(xiàn)了兩岸司法部門合作無間的精神。
自上世紀八十年代末兩岸交流的閘門打開后，雙方在社會和經(jīng)濟往來不斷增加，而兩岸間的刑事和民事案件數(shù)量和涉案金額也日趨增長。但當(dāng)時兩岸司法機關(guān)還沒有建立正式的合作機制，為不法分子或犯罪嫌疑人潛逃并藏匿對岸提供了機會。一些黑社會性質(zhì)的跨兩岸犯罪團伙更利用兩岸治安防治無法對接之機，大肆實施拐賣、販毒、洗錢、走私、詐騙等極端惡劣的犯罪行為，嚴重危害了海峽兩岸同胞權(quán)益，破壞了兩岸社會和諧。
1990年9月兩岸分別授權(quán)雙方紅十字組織于金門簽署了關(guān)于遣返私渡者和刑事犯罪嫌疑人的“金門協(xié)議”。但該協(xié)議只是有關(guān)遣返不法分子的單項協(xié)議，而且兩岸在實施遣返作業(yè)時須通過民間機構(gòu)，兩岸司法部門本身并沒有建立直接聯(lián)系。而且由于協(xié)議的內(nèi)容所限，兩岸在聯(lián)合打擊犯罪過程中取證難、執(zhí)行難、公證程序繁復(fù)、兩岸警方難以聯(lián)合行動等問題還是沒有解決。
大陸和臺灣的犯罪分子正是看中了兩岸司法互助存在的漏洞，猖獗依然。前幾年臺灣詐騙案泛濫，不法分子就是把大陸作為詐騙總部，用手機指揮在臺灣的手下犯案，造成3000臺灣民眾受騙。由于作案者、作案地點及受害人牽連兩岸事宜，但兩岸司法部門又未建立正式的溝通渠道，增加了執(zhí)法的困難。
直至2009年4月兩岸司法互助才取得重大突破。海協(xié)會和海基會在南京簽署了《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》。相較于“金門協(xié)議”，“司法互助協(xié)議”除了遣返刑事犯，還包括經(jīng)濟犯，最重要的是，詳列了司法互助的內(nèi)容，包括協(xié)助調(diào)查取證、罪贓移交、送達文書等。
《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》簽署后，兩岸司法部門在聯(lián)手查案時大大減少了由于兩岸法制體系不同而帶來的技術(shù)困難。雙方檢警不需再經(jīng)過公文旅行，可直接啟動司法互助管道，互相通知嫌犯背景資料、帳戶、電話號碼等，從而提高了辦案效率。在近日的臺商被綁案中，臺灣警方得以登陸，直接從大陸警方手中取回重要證據(jù)，成為破案的關(guān)鍵所在。
兩岸司法互助協(xié)議生效雖然僅一年多，但大陸已遣返近100名臺灣通緝犯回臺，島內(nèi)去年的詐騙案也比前年減少兩成多。顯然，在司法互助協(xié)商的指引下，兩岸警方密切合作，破案無往不利。
