中國社會科學院臺灣研究所所長、著名臺灣問題專家余克禮元月一日在《中國評論》月刊發(fā)表文章，題目是“和平統(tǒng)一，一國兩制”的奠基石——紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年。文章全文如下：
1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，以國家最高權力機關文告的方式，提出了中國共產黨和中國政府和平統(tǒng)一祖國的基本方針，闡述了緩和、改善和發(fā)展兩岸關系的一系列政策主張。《告臺灣同胞書》的發(fā)表是中國共產黨十一屆三中全會恢復實事求是思想路線和確立“以經濟建設為中心”、實行改革開放戰(zhàn)略決策，在對臺工作方面的具體體現。
大陸對臺方針政策的基石
堅持一個中國原則，堅持國家必須統(tǒng)一，“反對任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分裂出去”是中國共產黨和中國政府對臺政策的根本立足點和出發(fā)點。《告臺灣同胞書》明確地揭示了這一原則立場，指出“臺灣自古以來就是中國不可分割的一部分”，“世界上普遍承認只有一個中國”的客觀事實，肯定了當時的臺灣當局一貫“堅持一個中國，反對臺灣獨立”的立場，并鄭重宣示，這就是“我們共同的立場，合作的基礎”。三十年來，不管臺灣局勢、兩岸關系如何風云變幻，波瀾起伏，大陸方面旗幟鮮明地堅持這一原則立場毫不動搖。1995年1月，江澤民在題為《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話中開宗明義地指出，“堅持一個中國的原則，是實現和平統(tǒng)一的基礎和前提”，“任何制造‘臺灣獨立’的言論和行動，都應堅決反對”。2005年3月，胡錦濤發(fā)表的關于新形勢下發(fā)展兩岸關系的四點意見更嚴正聲明，“堅持一個中國原則決不動搖”，“反對‘臺獨’分裂活動決不妥協”。三十年來的兩岸關系發(fā)展歷史證明，正是我們堅定地堅持了這一原則立場，才促進了兩岸關系的發(fā)展，遏制了形形色色的“臺獨”分裂勢力所制造的種種猖獗“臺獨”分裂活動，捍衛(wèi)了國家主權和領土的完整，維護和穩(wěn)定了臺海和平局勢，贏得了今天兩岸關系和平發(fā)展的歷史機遇。
勾劃了“和平統(tǒng)一，一國兩制”科學構想的雛形
1979年之前，大陸領導人在思考解決臺灣問題時，雖也表示兩岸實現統(tǒng)一后“臺灣的社會改革可以從緩，必俟條件成熟為尊重當局的意見，協商決定”，但并未放棄對臺灣最終進行“社會主義改造”，仍堅持“一國一制”。而最早蘊含“和平統(tǒng)一，一國兩制”初步構想的，正是《告臺灣同胞書》。
在《告臺灣同胞書》發(fā)表不到一個月，鄧小平赴美國訪問時正式向外宣布，“我們不用‘解放臺灣’這個提法了，只要臺灣回歸祖國，我們將尊重那里的現實和現行制度”。《告臺灣同胞書》中這些主張，實際上已構成了鄧小平“和平統(tǒng)一，一國兩制”方針的基本思想。1981年9月30日，全國人大委員長葉劍英發(fā)表著名的“葉九條”，在《告臺灣同胞書》的基礎上，進一步具體清晰地闡明了實現兩岸和平統(tǒng)一的方針政策，提出“國家實現統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權，并可保留軍隊”；“臺灣現行社會經濟制度，生活方式不變，同外國的經濟、文化關系不變。私人財產、房屋、土地、企業(yè)所有權、合法繼承權和外國投資不受侵犯”。
1983年6月26日，鄧小平會見楊力宇教授時又從六個方面全面、系統(tǒng)、深刻地論述了“和平統(tǒng)一，一國兩制”的構想，并著重指出“問題的核心是祖國的統(tǒng)一，祖國統(tǒng)一后，臺灣特別行政區(qū)可以有自己的獨立性，可以實行同大陸不同的制度”。1984年2月12日鄧小平會見美國客人時首次把這個設想概括為“一個中國，兩種制度”。他說，“統(tǒng)一后，臺灣仍搞它的資本主義，大陸搞社會主義，但是一個統(tǒng)一的中國。一個中國，兩種制度”。1984年5月，“一個國家，兩種制度”正式寫進了中國總理的《政府工作報告》。同年10月鄧小平進一步將之概括為“一國兩制”。至此，“和平統(tǒng)一，一國兩制”不僅有了充實的內容，系統(tǒng)的理論，而且有了科學準確完整的概括表述。
《告臺灣同胞書》發(fā)表后，中國共產黨和中國政府為了促進兩岸關系發(fā)展，突破兩岸政治僵局，推進祖國的和平統(tǒng)一，一直以理性務實的態(tài)度，大力推進兩岸進行協商談判的進程。
1981年9月，鑒于當時國民黨在島內一黨壟斷政權，同時堅持一個中國原則，反對“臺獨”，主張兩岸統(tǒng)一，為避免給對方造成“中央與地方政府”商談的尷尬處境，葉劍英委員長在“葉九條”中正式提出“國共兩黨對等談判，實現第三次國共合作，共同完成祖國統(tǒng)一大計”的主張。但這一積極主張并未被國民黨當局所接受，使兩黨對等談判一直無法進行。
進入九十年代，島內局勢特別是政治生態(tài)發(fā)生了急劇變化，為了適應這一變化，推動兩岸談判盡早舉行，大陸及時地調整兩岸協商談判的政策：
一是在談判對象上經歷了將“國共兩黨對等談判”調整為由國共兩黨主導，其他政黨、團體參與，再到“海峽兩岸”對等談判、平等協商的發(fā)展演變過程。1990年6月，江澤民在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上首次提出，“在（國共）兩黨商談之前，同各個黨派、團體切磋議案，共商國是；甚至在參加會談的代表中也可以吸收其他黨派、團體有代表性的人士”。1995年江澤民在八項主張中正式使用“海峽兩岸和平談判”提法。自此，“國共兩黨對等商談”提法正式成為歷史名詞。
二是在談判內容上，也經歷了由《告臺灣同胞書》最初主張“商談結束兩岸軍事對峙狀態(tài)”到談判“正式結束敵對狀態(tài)，逐步實現和平統(tǒng)一”，再到將政治談判分步驟進行的發(fā)展演變過程。這些做法充分體現了中國共產黨和中國政府始終不渝地以務實的精神、真誠的態(tài)度、靈活的方式促進兩岸協商談判的最大誠意和決心。
胡錦濤總書記主持對臺工作之后，為緩和緊張的臺海局勢，站在戰(zhàn)略的高度上對現階段兩岸進行接觸、協商、談判的條件、功能、內容與目標提出了全面論述，并一再強調，“兩岸平等協商是實現兩岸關系和平發(fā)展的必由之路”，兩岸應本著前瞻性、建設性的態(tài)度進行對話和談判；只要臺灣當局承認“九二共識”，兩岸對話和談判即可恢復，并且什么問題都可以談。
為了促進兩岸協商談判，2005年4月，胡錦濤總書記與首次到大陸來訪的中國國民黨主席連戰(zhàn)達成了“促進盡速恢復兩岸談判，共謀兩岸人民福祉”，“促進終止敵對狀態(tài)，達成和平協議”的共同愿景。2007年10月召開的中共十七大，胡錦濤將“在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協議，構建兩岸關系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面”作為當前和今后一段時期內對臺工作主要任務與總體目標。
今年3月，島內局勢發(fā)生了有利于兩岸關系發(fā)展的重大、積極變化，大陸方面及時把握這一歷史機遇，積極推進兩岸協商談判。正是在國共兩黨的共同努力下，在國民黨重新上臺執(zhí)政后，兩岸兩會的協商談判很快得以恢復，并且在不到半年的時間內取得了實現兩會制度化協商，并達成六項協議的重大成果，大大地促進了兩岸關系的快速發(fā)展。現在，人們正在期待兩岸盡快進行政治性協調談判，以突破影響兩岸關系和平發(fā)展的政治瓶頸。
