馬英九兼國民黨主席如何在“兼”字上做文章？

　　馬英九兼任國民黨主席的傳言似乎已成定局，這其中當然有利有弊。所以馬英九現(xiàn)在最大的問題是，利弊相較利大還是弊大？如何在“兼”字頭上做文章，利取其重、害取其輕？相信在他正式宣布之前，與此相關的評估還在做。

　　黨主席任期屆滿要換屆選舉，原本是國民黨一黨之事。現(xiàn)在國民黨是臺灣的執(zhí)政黨，馬英九要“回鍋”任黨主席，往更大范圍一點說，是臺灣的內(nèi)部事務。但也正是因為現(xiàn)在的國民黨是執(zhí)政黨，馬英九是臺當局領導人，所以對其應有更謹慎的認識，尤其要側(cè)重其外部性的洞察。

　　說起外部性，就得先從內(nèi)部說起。臺灣《蘋果日報》8日所做的民調(diào)顯示，近半數(shù)臺灣民眾認為馬英九不適合兼國民黨主席，原因是權(quán)力太大不易制衡；也有四成民眾認為馬英九適合兼黨主席，因為黨政合一可以減少紛爭。可以看出，民意所反映的取向集中在黨政權(quán)力關系的分際與集中上。民意固然是一個重要的參考指標，但不是唯一。

   　其實，黨政這對權(quán)力關系是學界都一直討論不清的問題。不管黨政分際有利于制衡（但黨政協(xié)調(diào)或有紛爭，效率不彰）也好，黨政合一可以減少紛爭（但黨政分際不清，或為人所詬）也罷，這都是對臺灣內(nèi)部而言，臺灣內(nèi)部也多集中在這些爭論上。從目前看來，臺灣內(nèi)部黨政權(quán)力的重新組合并沒有完全為島內(nèi)各方所不容、所不悅，很多局外人反倒對于馬英九兼任國民黨主席的外部效應呈現(xiàn)出一個不盡一致的期望或擔憂。

  　一個樂觀的當然也是遠期的期望是，馬英九兼任黨主席后，便于他以“適當名義”——中國國民黨主席進行訪問大陸的和平之旅。雖然筆者也樂見其成，但“便于”不等于“肯定來”或“馬上來”。有人說他連任后才會來大陸訪問，但不等他連任就在現(xiàn)任之內(nèi)的一個隨之而來問題是，他兼任國民黨主席后是否可以黨主席的身份到美國、日本等國家開展交流與對話？大陸將如何因應？會不會有尷尬？而一個即期的也是較為普遍的擔憂則是，馬英九兼任后兩岸交流會不會增加變數(shù)，國共平臺是否會延續(xù)，“兩軌”是不是要變成“一軌”，特別是國共兩黨領導人會談怎樣“很自然”地開展？另外，上述樂觀的期望也已然成為即期擔憂的一個延伸。

   　總之，馬英九兼任國民黨主席，溢出的外部效應絕不限于臺灣政局和兩岸關系。動機決定行為，追求最大外部效或是馬英九兼任國民黨主席的目的所在。一方面，大陸最高領導人不來臺灣，他也不急于到大陸去，使兩岸在形式上實現(xiàn)“對等”；另一方面，從對外關系來看，馬英九兼任國民黨主席反而便于以“適當名義”到臺灣非“邦交國”交流訪問，私人行程也好，政黨交流也罷，都不失為變相拓展臺灣“國際空間的”一種方式——這些無疑都是“兩岸可以就國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關系問題、建立兩岸軍事安全互信機制問題進行務實探討”時必須要面對的。（時光）

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