對寵物犬進入公共場所要立法

　　大街上，有人牽著狗一起散步、抱著狗一同逛商場、用嘴親親狗額頭……這樣的場景，已不足為奇。那么，在公共場所人狗同桌進餐，狗還享用人的餐具呢？6月27日，網友“BAOBAO8”在（湖北）宜昌一本地網站上發帖稱，他親眼目睹了一件“人狗同桌”事件，找服務員提出抗議還遭拒。該帖引來反對呼聲一片，多數人認為，此行為是對他人的不尊重。如今，人狗同游泳，同睡公園草坪等現象越來越多，我們該如何面對，相關部門又該如何管理呢？（荊楚網7月2日）

　　公共場所是大眾聚集休閑、餐飲、娛樂、購物、消費的場所，需要有優雅的環境，清潔的衛生，安全的保障�？墒菍櫸锶�進入這些地方顯然是格格不入，有失優雅、清潔安全的良好秩序與基本保障。

　　假如寵物進入劇院、影院、說書等演藝場所，它們身上的味道會影響這些場所的空氣清新，它們的糞便會影響這里的衛生，它們的叫聲會影響到這里的安靜，它們有無傳染病讓這些消費者擔憂。如果被咬傷，還要遭受狂犬病的威脅，也可能留下終身的隱患。

　　游泳池、公園、餐廳、游樂場、保齡球館、機關、單位這些場所同樣存在以上問題。前不久，宜昌市一狗主人載狗進入某單位時，遭遇門衛阻擋，狗跳下車嚇死了門衛，最終狗主人賠償20萬。

　　公共場所的“狗患”能否得到治理？宜昌市法制辦主任熊文斌介紹，近年來，狗患引起的糾紛越來越多，“公共場所不管好寵物，不僅對公眾造成影響，對自身也不利。”對于部分狗主人認為西方將狗當成家庭成員，還“人狗同睡”的情況。熊文斌表示，其實西方人養寵物，在消毒和檢疫方面的投入都很高。同時，西方國家對狗在公共場所的管理十分嚴格和精細，有些國家甚至對狗叫聲都會做出處罰。

　　那么，餐館允許“人狗同桌”是一種什么行為呢？宜昌知名律師陳守邦認為，餐館允許寵物與客人同桌進食，有損消費者的人格尊嚴，既違反社會公德，也屬于違法行為。根據《消費者權益保護法》規定：消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族、風俗習慣得到尊重的權利。經營者的放任，客觀上損害了消費者的人格尊嚴。此外，寵物與客人同桌共食，對消費者人身安全也構成了威脅�！�

　　陳守邦稱，人狗同食、人狗同游等情況，違反了公序良俗，公民應依照約定俗成的公序良俗來規范自身行為。

　　以色列、美國、意大利、德國、日本、新加坡等國對于飼養寵物犬都有嚴格的法律規定，有嚴格的防疫制度和戶籍制度。有違法處罰和監管制度，有嚴格的傷人賠償制度。我國呼和浩特、成都、烏魯木齊、瀘州等市都制訂了嚴禁寵物犬進入公共場所的規定，違規者最高罰款1000元。

　　禁止寵物犬進入公共場所這項法規應該盡快出臺全國性的統一法規，制定出具體細節，嚴格規定那些共共場所不許進入，如何進行安全防疫？如何制定嚴格的戶籍制度，以色列植入電子芯片的管理辦法值得借鑒。德國舉辦主人和寵物訓練班也值得探討，日本的社區管理值得參考，總之，要讓寵物犬飼養者有法可依，要讓公共場所對于寵物犬的進入有法可循，不能讓這種不雅觀、不安全、不衛生的人犬共餐、人犬共游、人犬共睡得亂象繼續騷擾公眾，影響公共場所的正常安定秩序和衛生環境。（中國臺灣網網友 宋九成）

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