2016年1月16日的臺灣“大選”再次把民進黨送上權力頂峰。民進黨不僅在此次“大選”中，贏取了“總統(tǒng)”寶座，也贏得了“立法院”的多數(shù)，這讓民進黨的“激進臺獨派”有了更多的機會在“立法院”提出更多的法案。2月19日“立法院”新會期開始以來，民進黨“立委”密集拋出了一系列的敏感激進法案。尤其是過去推動遭阻的“公民投票投法”提案，再次卷土重來。

　　此次民進黨修改“公民投票法”的意愿強烈，光修改提案就有5個版本，分別為民進黨“立委”高志鵬、林淑芬、陳亭妃、葉宜津、李昆澤所提。民進黨內這些“立委”所提版本因黨內派系不同，所考量的政治意圖也不盡相同，因此，他們的版本中有些差異，但是所提的主要內容仍有共通之處，主要主張廢除“公民投票審議委員會”、下修“公投”各項門檻、松綁“主權條款”。這些提法的意圖也顯而易見。

　　民進黨強烈要求廢除“公民投票審議委員會”，主要出于控制“公投”流程的考量。

　　廢除“公民投票審議委員會”意味著民進黨可以引導“公投”議題。因為，如若沒有“公民投票審議委員會”的存在，那么審議“公民投票”事項就歸臺灣“中央選舉委員會”和地方選舉委員會所管，而“中央選舉委員會”是受“行政院”控制的獨立單位，地方性選舉委員會也是受各地市政官員所控制。民進黨在擁有豐厚的行政資源之下，大力推動這一提案，實質上是想引導“公投”議題，實施對自身政黨有利并且對自身執(zhí)政有利的“公投”，同時又可以輕易阻隔其他政黨的提案，如此，民進黨就會毫不費力地控制“公投”的議題，在引領輿論風向同時達到自身的政治目的。

　　如若“公投”的權限大都歸民進黨所有，那么民進黨就會隨意發(fā)動符合自身利益的“公投”，他們會根據(jù)自身的需要來制定“公投”的時間、地點、符合“公投”的各種條件，絲毫不受其它政黨的約束。

　　民進黨大力推動降低“公投”門檻，主要出于政治動員的考量。

　　民進黨主張降低“公投”門檻，是試圖從制度上為“公投”創(chuàng)造便利并以此來引導“民意”。因為民進黨向來善于鼓動民眾參與各種社會運動，“公投”也是該黨貫用的工具。伴隨著臺灣“民主化”的發(fā)展，民進黨一直引導著“民意”不斷發(fā)生變化，但先前的多次“公投”終因未達門檻而以失敗告終。因此，民進黨若想順利引導“民意”，只能降低“公投”門檻。

　　民進黨事實上是將“公投”與“民意”的動員劃上的等號，所謂的“公投”在相當程度上是為了彰顯民進黨代表民意的形象，并以在“公投”問題上的積極態(tài)度來爭取在島內輿論中的道德制高點。

　　民進黨通過松綁將“憲法”、領土、主權納入“公投”范圍，此提案的意圖是從法源上追求法理“臺獨”。

　　民進黨實現(xiàn)“法理臺獨”的內涵是廢除法統(tǒng)，重塑法源。民進黨企圖在操縱民粹的情況下，直接發(fā)動“公投”，省去“立法院”的程序，也減少了阻礙“公投”的力量，企圖以“公民自決”決定“臺灣前途”。該黨早在成立以來就以追求“臺獨”為其最終的政治目標，更希望通過制定新“憲法”以達到重塑法源，并重定主權和領土。以此來完成法理“臺獨”的內涵和外延。

　　民進黨極端提案只會給自己帶來重重困境，最終作繭自縛。

　　這些版本尚未進入“立法院”的程序，但這反映了民進黨修改“公投法”的基本動向。上述提案的版本，有些條文太過極端，比如葉宜津的提案中有關“公民投票”提案門檻100人以上就可以提案，這種門檻極低的提案不但影響臺灣正常的政治生態(tài)也會影響正常的民生，這些條文很難獲得民進黨內部大多數(shù)“立委”的認可，因為這些極端的條文一旦通過會嚴重影響島內現(xiàn)狀和兩岸關系，也會給執(zhí)政的民進黨帶來重重困境，最終只會作繭自縛。

　　另外，有關“憲法”、領土、主權變更這樣的提案，會嚴重影響臺灣的現(xiàn)狀和兩岸關系正常發(fā)展，同時也給即將執(zhí)政的蔡英文帶來挑戰(zhàn)，這些提案是否通過，不只取決于占大多數(shù)的民進黨，也取決于其他黨派和臺灣民眾的反應。

　　再者，“公民投票審議委員會”是臺灣政治惡斗的產(chǎn)物，它在當時雖然對民進黨起到了一定的制衡作用。但此時的民進黨在“立法院”占大多數(shù)，顯然現(xiàn)在無法再對民進黨起制衡作用。國民黨和其它黨派有很大可能會同意通過此項提案。民進黨上述這些極端的提案是民進黨內部派系內斗的結果，他們是想給“臺獨基本教義派”一個交代，試圖挑戰(zhàn)極端的議題來試探蔡英文、大陸及美國的態(tài)度。但是，在野黨反而可能會同意通過這些提案，因為對于在野黨來說，執(zhí)政的民進黨越亂越好，這樣自身才能機會收割“民意”和積累力量。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：楊廣霞）

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