潘錫堂：拒“公投”臺灣人民理性處理兩岸關系

　　馬英九以221萬的領先差距及58.5%的超高得票率贏得“322”選舉，而與“322”大選綁在一起的入聯、返聯“公投”，雙雙以不到三成六的投票率遭到否決。

　　回顧四年來，臺灣一共實施了三次“公投”，總計投票率分別為四成五、二成六、三成六。其中陳水扁當局為了操弄民粹及透過綁選舉用以沖高得票率，所提出的“兩岸協商”、“軍購”、“討黨產”與“入聯”等四項“公投”，以及國民黨為了反制扁當局所提出的“反貪腐”與“返聯”等二項“公投”，均全軍覆沒，慘遭否決。

　　民進黨主導的三次“公投”，其目的的形式上說是體現民意，其實意在政治斗爭，亦即：對內先獨攬“公投”在手上，再把四年前起先反對“公投”的國民黨打成反民主，甚至把跟進“公投”的國民黨批為“拿香跟著拜”；對外則運用“公投”作為向大陸嗆聲表態進而伺機邁向“臺灣前途自決”之最佳工具。

　　值得注意的是，此次入、返聯“公投”未能過關的原因，除了美國與大陸緊盯臺灣的動向之外，另外還有四個因素：

　　一、由于民進黨在“立委”選舉所綁的“討黨產公投”并未過關，頓時使得謝陣營失去“打馬”的利器，因此推動“入聯公投”的力道也相對弱化；

　　二、由于謝陣營考量到“立委”選舉結果，“公投”綁“立委”選舉收效未彰、無助于拉抬選情，因此謝長廷并不迷信綁大選的“公投牌”的“吸票威力”，反而認為將“公投”牌暫擱一邊有助與扁作“局部切割”，有利吸納中間選民的認同支持；

　　三、從美國在臺協會臺北辦事處長楊樹棣選前會晤謝長廷，可見美方一定私下不斷向謝施壓，謝才會說，不會以“入聯公投”結果作為法理“臺獨”的基礎，由此可見一斑；

　　四、形式上國民黨“312”中常會決議“拒領入聯公投、支持返聯公投、理解并尊重拒領兩項公投”，實際上選前數日國民黨透過黨務系統全面下達拒領兩項“公投”之指令，更是促成兩項“公投”未能過關的主因之一。

　　總之，盡管陳水扁為了炒熱“公投”并沖高投票率，在選前一段時間“機關算盡式”呼吁選民領投兩項“公投”票，但兩項“公投”仍然沒有過關，只不過比“立委”選舉綁“公投”時的“公投”投票率增加不到10%，可見臺灣民眾不會被陳水扁的“公投”花招所迷惑。此次“入聯公投”共有588萬張有效票，和謝蘇配的得票數544萬非常接近，可見陳水扁運用“公投綁大選”之伎倆為謝蘇配催票之效力非常有限。

　　尤有進者，兩項“公投”均遭否決，意味著臺灣人民選擇用理性穩健方法來處理兩岸關系，同時對扁當局一再操弄兩岸危機換取選舉籌碼，明確表達強烈的唾棄。

　　（作者是臺灣淡江大學大陸所教授，海峽兩岸學術文化交流協會副理事長）