資深臺(tái)灣問(wèn)題評(píng)論員林修祺7日在香港《大公報(bào)》刊文表示，馬英九就任“總統(tǒng)”后，經(jīng)過(guò)一年多的準(zhǔn)備，才展開(kāi)“馬氏新政”的布局，即“總統(tǒng)”兼任國(guó)民黨主席，實(shí)行“以政領(lǐng)黨”、“以黨輔政”，促使黨政密切合作，理順“府、院、黨”三頭馬車(chē)不協(xié)調(diào)的狀況。同時(shí)透過(guò)黨內(nèi)權(quán)力重組，加速落實(shí)國(guó)民黨的革新和改造，強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣政黨的革新、民主的進(jìn)步，就從國(guó)民黨做起。馬英九提出，“選舉不買(mǎi)票，執(zhí)政不貪污，問(wèn)政不腐化”，其目前改革重點(diǎn)就是清廉改革和地方派系改革。

　　全文摘要如下：

　　國(guó)民黨受地方派系牽制

　　長(zhǎng)久以來(lái)，國(guó)民黨最為人所詬病的就是與黑金牽扯不清，又往往受地方派系牽制。四年前馬英九擔(dān)任黨主席時(shí)，已針對(duì)陋習(xí)弊端提出改革，但至今成效不彰。最近的例子，就有國(guó)民黨籍的張碩文、李乙廷、江連福等人，接連因賄選被判當(dāng)選無(wú)效，對(duì)國(guó)民黨整體形象造成沖擊。國(guó)民黨中央受地方派系牽制的情況亦越來(lái)越嚴(yán)重，繼苗栗縣“立委”補(bǔ)選大敗后，新竹縣長(zhǎng)鄭永金、花蓮縣長(zhǎng)謝深山都拒不接受黨中央的縣長(zhǎng)提名人而維護(hù)自己屬意的人選，宜蘭、南投、臺(tái)東等縣也出現(xiàn)扯后腿的狀況，連馬英九力挺的葉金川也在初選中慘敗。

　　在國(guó)民黨“十八全代會(huì)”舉行前夕，傳出馬英九針對(duì)縣市長(zhǎng)提名受制于地方派系的問(wèn)題說(shuō)過(guò)“寧敗勿濫”的重話，因而引起爭(zhēng)議和反彈。有人認(rèn)為，從“寧敗勿濫”四字，反映了馬英九對(duì)地方派系恨之入骨，想要一竿子打翻所有地方派系；在既未做好準(zhǔn)備，又無(wú)足夠條件的情況下，馬英九想要鏟除所有地方派系，只怕未蒙其利，先受其害。

　　在十月十七日舉行的國(guó)民黨“十八全代會(huì)”上，馬英九正式兼任黨主席。他在致詞中強(qiáng)調(diào)，要把國(guó)民黨改造為“正派、清廉、勤政、愛(ài)民”的政黨。年底三項(xiàng)選舉是硬仗，未獲提名的應(yīng)展現(xiàn)風(fēng)度，部分人違紀(jì)參選，“一定要斷然黨紀(jì)處分，不然黨紀(jì)蕩然，黨變成一盤(pán)散沙，如何團(tuán)結(jié)！”他特別對(duì)地方派系問(wèn)題作出表態(tài)，認(rèn)為地方派系的形成有其歷史背景，不可因少數(shù)派系的不良作風(fēng)而一味抹黑所有派系。不過(guò)地方派系發(fā)展不可以凌駕公共利益，更不可壟斷地方資源。他希望派系能在民主機(jī)制下良性競(jìng)爭(zhēng)，為臺(tái)灣提供建設(shè)性的草根力量。

　　從這個(gè)表態(tài)可見(jiàn)，馬英九對(duì)地方派系是有科學(xué)分析的，肯定的多，否定的少，其改革地方派系的用心和決心，并非如外界所說(shuō)要根除所有的地方派系，只是對(duì)少數(shù)搞黑金賄選或與黨中央對(duì)著干的派系頭子，要斷然黨紀(jì)處分而已。

　　新任黨主席燒起“三把火”

　　馬英九也許有“一人之往可以變成一時(shí)代的氣運(yùn)”之大志，即憑他個(gè)人正派清廉品德和法治精神，從改革國(guó)民黨做起，將臺(tái)灣的政黨政治和選舉文化推向法治和廉潔。在臺(tái)灣的選舉文化中，地方樁腳歷來(lái)都扮演重要角色，地方樁腳與地方派系實(shí)為兩者一體，而國(guó)民黨和地方派系則有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。若然國(guó)民黨鏟除地方派系，或與地方派系切割，則等于把自己的勢(shì)力和盟友推向?qū)α⒚�，不僅地方派系會(huì)全面反彈，而且民進(jìn)黨一定會(huì)“人棄我取”，把國(guó)民黨割棄的地方派系輕易“統(tǒng)戰(zhàn)”到綠營(yíng)，再次施展“以地方包圍中央”的戰(zhàn)略。

　　馬英九雖然有“菁英政治”和“士人政府”理想，但馬英九及其團(tuán)隊(duì)與政治智囊亦深知地方派系有利于國(guó)民黨選舉和執(zhí)政。那馬英九為何要冒險(xiǎn)犯難去碰這個(gè)敏感問(wèn)題呢？馬英九以競(jìng)選連任為目標(biāo)并預(yù)作布局，是觀察和解釋其新政舉措的關(guān)鍵。

　　馬英九想要成功連任，就必須做出政績(jī)；要扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)重振聲望，就必須排除來(lái)自黨內(nèi)派系。山頭的干擾和掣肘。馬英九在十月十七日正式接任黨主席后，立即用“三把火”展現(xiàn)其改革意志和決心：向十二位送禮賄選的中常委閃電開(kāi)鍘；首次實(shí)施中常委全面補(bǔ)選；對(duì)違反黨紀(jì)的新竹縣長(zhǎng)鄭永全開(kāi)除黨籍。馬英九“清廉改革”的大動(dòng)作，既有分化和削弱黑金老舊勢(shì)力的作用，亦有敲山震虎的心理效應(yīng)，告誡各方“諸侯”及派系豪強(qiáng)，不得再有所憑借而對(duì)抗“中央”、反對(duì)“新政”。馬英九又鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)且具清新形象的政務(wù)官、地方首長(zhǎng)及各界代表參選中常委，使中常委作為政策協(xié)調(diào)平臺(tái)的功能進(jìn)一步強(qiáng)化。這種布局和作為，對(duì)馬英九的連任目標(biāo)尚算利大于弊。

　　然而，一個(gè)新政、一項(xiàng)改革的推行，必然會(huì)遇到巨大困難，如果不能在新舊之間、攻守之間、快慢之間把握分寸，控制平衡，講求藝術(shù)，就會(huì)改革不成反害己。

　　　改革措施應(yīng)當(dāng)有利有節(jié)

　　馬英九在去年“總統(tǒng)”選舉大勝，外界多認(rèn)為主要靠其個(gè)人形象魅力。但黨內(nèi)人士指出，實(shí)情是國(guó)民黨的地方樁腳在背后扮演不可或缺的角色；馬英九清楚的明白，如果沒(méi)有百分之八十五以上的本土票支持，他是不可能連任成功的。地方派系則可影響或掌握許多本土票，而且愈往南部走，選舉中的派系因素就愈大，故馬英九近年來(lái)頗重視做中南部地方派系的工作。

　　馬英九改革目前的打擊面很小，只限于一些派系的不肖頭目，同時(shí)對(duì)各地方派系進(jìn)行安撫和協(xié)調(diào)。只要持續(xù)進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的改革，只要未來(lái)兩年不犯致命的錯(cuò)誤，馬英九一定可以達(dá)到連任的目標(biāo)。

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