朱敬一：臺灣該把生育率提高多少？
臺灣《聯(lián)合報》8日刊出臺“中研院”院士朱敬一的文章說，臺灣地區(qū)婦女生育率非常低，幾乎是世界第一名。島內(nèi)坊間有不少討論，都著重在“如何”提高生育率。如果要鼓勵生育，這些討論都是絕對必要的。但是究竟要鼓勵生育到什么程度，恐怕要先厘清未來的經(jīng)濟型態(tài)才行。
文章摘編如下：
臺灣地區(qū)的婦女生育率非常低，依官方統(tǒng)計，2007年的總生育率僅1.1人，低到幾乎是世界第一名。所謂總生育率，是指一位婦女平均一生的總生育人數(shù)。如果夫婦成雙才能生育，則凈生育率1.1人，表示除非有凈流入的移民，否則社會總?cè)丝跀?shù)“將來”會減少。
臺灣地區(qū)生育率低 世界第一
臺灣到處都是人擠人，而人又是制造二氧化碳的元兇，所以人口數(shù)量減少未必有什么不好。但是，當(dāng)總生育率快速下降時，人口數(shù)量卻未必會立刻減少，原因是：如果當(dāng)時適值生育年齡的媽媽人數(shù)眾多，即使每位媽媽生的不多，累積眾多適齡婦女的總出生數(shù)，卻也不少，其結(jié)果就是總?cè)丝跀?shù)量的增加。
人口學(xué)家指出，生育率偏低的后果其實是年齡結(jié)構(gòu)的改變。當(dāng)生育率下降時，現(xiàn)在工作的青壯年族群逐漸老化，但后面遞補上來的年輕工作者卻后繼無力，數(shù)十年后，就會有大量的待養(yǎng)老年人，以及人數(shù)相對不足的青壯工作者，產(chǎn)生“生之者寡、食之者眾”的困境。這種困境，人口學(xué)者稱為“支撐人口”不足。
青壯老年比 何謂合理？
但是，究竟老年人與年輕人該是什么樣的比例才叫合理、才不算是生寡食眾，恐怕是有討論空間的。舉個例子，讀者就能明白我的困惑：2008年，仁寶計算機的總營業(yè)額是四千七百八十七億臺幣，總員工人數(shù)是四萬三千人。同年，宏碁計算機的總營業(yè)額是五千四百六十三億臺幣，總員工人數(shù)僅六千七百人。這兩家公司都是計算機行業(yè)，但前者是中游代工制造，后者卻是下游品牌營銷。依微笑曲線的說法，著重上游知識研發(fā)與下游品牌營銷的經(jīng)濟行為，都是較接近知識經(jīng)濟的型態(tài)。
一般而言，代工業(yè)的利潤薄、聘用員工多，而知識經(jīng)濟則利潤高、聘用人數(shù)少。如果臺灣繼續(xù)維持在代工制造業(yè)，那么它需要大量的青壯工作者，才能養(yǎng)活一定數(shù)量的老年人。但若臺灣轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟，則只要少量的青壯工作者，就能創(chuàng)造同樣的產(chǎn)值，其所征收的稅金與年金保費也能養(yǎng)活相當(dāng)?shù)睦夏耆恕?
經(jīng)濟新型態(tài) 影響政策
目前，許多人認(rèn)為臺灣生育率偏低、未來年輕工作者不足，故需要現(xiàn)在鼓勵生育，以增加未來的支撐人口。但是，這樣的邏輯顯然需要補充說明，其背后所做假想的臺灣經(jīng)濟，究竟是傳統(tǒng)的代工制造業(yè)、抑或經(jīng)建會自2000年即開始鼓吹的知識經(jīng)濟？如果是后者，它在追求“人少產(chǎn)值大”的目標(biāo)，其對應(yīng)的所謂支撐人口本來就在精不在多，此時所謂增加生育的論述，恐怕就得重新檢視了。
坊間有不少討論，都著重在“如何”提高生育率，諸如生育補貼、育嬰放假等等。如果要鼓勵生育，這些討論都是絕對必要的。但是究竟要鼓勵生育到什么程度，恐怕要先厘清未來的經(jīng)濟型態(tài)才行。
