盛九元：廈門特區(qū)范圍擴到全市是臺胞的重大利好
在第二屆海峽論壇大會上，中共福建省委書記孫春蘭透露，國務院已批準廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市，并建立兩岸區(qū)域性金融服務中心。福州臺商投資區(qū)的擴區(qū)和泉州港臺商投資區(qū)的興建也正在推進中。孫春蘭還透露了一批福建新的惠臺措施。福建近期將安排15個事業(yè)單位職位聘用臺灣專才，擔任高等學校、科研院所和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等機構(gòu)的管理職務，促進閩臺人才在更高層次、更大范圍交流合作。
我們該如何解讀中央批準廈門特區(qū)擴大的決定？福建省的有關惠臺措施對于廣大臺灣同胞又意味著什么呢？上海臺灣問題研究所盛九元教授在接受海峽之聲記者訪問時表示，廈門特區(qū)范圍擴大到全市是臺灣同胞的重大利好，也表明了中央對于海西經(jīng)濟區(qū)建設的高度重視和積極扶持。
(以下為訪談內(nèi)容)
兩岸經(jīng)濟合作進一步深化和海西經(jīng)濟區(qū)建設的標志性事件
記者：盛教授您好，歡迎您做客我們的節(jié)目，目前第二屆海峽論壇正在福建的各地如火如荼的舉行。福建省委書記孫春蘭在論壇大會上表示，國務院已經(jīng)批準將廈門市經(jīng)濟特區(qū)的范圍擴大到全市，應該說這個消息也是引起了大家的關注，為什么說這個消息會如此的引人關注呢？
盛九元：講到這個新聞點的時候，我聯(lián)想到另外一個新聞點，前不久深圳也剛剛宣布，把深圳經(jīng)濟特區(qū)的范圍從只占深圳1/4的范圍擴大到整個深圳，等于是一下子深圳經(jīng)濟特區(qū)的范圍擴大到過去的5倍。它的前提是什么呢？就是粵港經(jīng)濟的合作怎樣進一步深化的過程。聽到廈門這條新聞，我覺得兩個是一個蠻好的類比。隨著兩岸經(jīng)濟合作的深化，廈門在兩岸經(jīng)濟合作中的位置越來越突顯，整個開發(fā)的容量已經(jīng)基本基于飽和了。把廈門經(jīng)濟特區(qū)的概念從過去的廈門島包括海滄，擴展到整個廈門市的范圍，那么實際上今后對于廈門的進一步發(fā)展，以至于兩岸經(jīng)濟合作的進一步發(fā)展，我覺得都是很具有指導意義的地方。如果我們把深圳經(jīng)濟特區(qū)的進一步擴充，看作是粵港經(jīng)濟合作進一步深化的結(jié)果的話，這次廈門經(jīng)濟特區(qū)的擴充，我們可以吧它看作是兩岸經(jīng)濟合作進一步深化，或者說海西區(qū)經(jīng)濟建設進一步大幅邁進的這樣一個階段，或者說這樣一個標志性事件。
廈門特區(qū)范圍擴大是臺灣的重大利好
記者：那您覺得廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大以后，對于臺灣同胞到廈門去，各方面來講，是不是能帶來更多的利好？
盛九元：其實剛才我講提到一點，就是說廈門特區(qū)的進一步擴充發(fā)展，實際上是兩岸全面合作的一個非常好的起點，隨著海西區(qū)的建設進一步發(fā)展，兩岸的臺商到福建尋求發(fā)展啊、定居啊，各方面越來越頻繁、越來越密集，廈門作為目前福建地區(qū)臺胞比較集中的區(qū)域，它作為經(jīng)濟特區(qū)的整個的擴展，對于兩岸的往來、兩岸的合作，特別是海西區(qū)作為兩岸交流的一個實踐平臺，實際上它發(fā)揮的作用將越來越明顯。這次中央把海西，實際上它的面積并于局限于福建省，還包括浙江、廣東，但是我們講，任何一個地方的開發(fā)它必須有一個龍頭或者重點，那么重點是什么呢？從整個福建省來看，整個廈門的經(jīng)濟發(fā)展條件是比較好的，把它廈門經(jīng)濟特區(qū)的概念進一步擴展，我覺得對于進一步鼓勵臺商到廈門投資的積極性，進一步推動廈門的發(fā)展，進一步讓兩岸進行更好的對接，從而實現(xiàn)兩岸大合作、大發(fā)展、大平臺的構(gòu)建，我覺得都會起到積極的作用。
人才智力的交流時兩岸交流合作的高級形式
記者：孫春蘭書記，在會上還透露了一批新的惠臺措施，特別是人才智力的引進方面，福建省近期將會安排15個事業(yè)單位來公開聘任臺灣的專才到高校、科研院所和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等機構(gòu)來從事管理和科研工作，那為什么更突出這種對于臺灣人才的引進呢？
盛九元：過去兩岸積極合作更多的是一種資金流、技術(shù)流、物流，但是隨著整個經(jīng)濟發(fā)展的進一步推進過程中，發(fā)展階段應該是逐步從一個投資驅(qū)動型向創(chuàng)業(yè)驅(qū)動型發(fā)展，在這個過程中，知識、技術(shù)、信息的重要性越來越凸顯，在這個過程中，無論是知識、信息各方面，人才是最關鍵因素。過去長期兩岸之間由于各種因素的兼職，讓兩岸高科技人才的交流，包括人才交流處在一種相對不均衡的或者說相對限制比較多的一個狀態(tài)。讓兩岸之間的人才交流時間上沒有實現(xiàn)人盡其才的效果。
這次福建省提出以人才引進為兩岸合作的一個切入點，首先這個點選的非常好，它恰恰是把整個兩岸經(jīng)濟合作當中最核心的部分凸顯出來，這一點恰恰又是目前情況下，其他地方很難和福建相比的。
第二個，我們覺得福建省在這整個政策的推進當中，它是非常審時度勢的。因為我們講，從整個大陸地區(qū)、沿海地區(qū)發(fā)展來看，我們不可諱言的講，福建在整個沿海地區(qū)的發(fā)展比長三角、珠三角相對落后一些。怎么樣在一個更好的起點上來推動整個經(jīng)濟的發(fā)展呢？如果單純的比投資、比項目、比技術(shù)層次，可能是你趕超長三角、珠三角又要很長的時間。那么我覺得這次福建省它從一個新的角度切入，把整個的兩岸經(jīng)濟合作的重點放在一個人才的交流上，放在一個創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展方面，我覺得這恰恰是一個在一個更高的起點上來推動兩岸經(jīng)濟的合作，我覺得這個點選的非常準，而且對于推動整個海西區(qū)的發(fā)展，我覺得它這樣的一個政策，會起到一個非常明顯的效果。
第三個，中央對海西區(qū)的政策，它不僅僅是一個經(jīng)濟式的概念，更重要的是要把它作為一個兩岸交流合作的平臺。合作交流的主體是什么？“肯定是人！因此我覺得把這個人才政策作為兩岸之間構(gòu)建起兩岸大合作大交流的平臺，把它作為一個載體，實際上也能體現(xiàn)出福建隊整個中央政策的一個理解，讓福建海西區(qū)在兩岸經(jīng)濟發(fā)展當中承擔起一個更加獨特的角色。
記者：這樣一個政策對廣大臺胞來說是不是也是一個非常好的消息呢？
盛九元：的確是這樣。目前臺灣經(jīng)濟發(fā)展當中一個非常重要的問題是什么呢？就是失業(yè)率一直偏高。從大陸整個發(fā)展來看，人才的渴望，人才的需求越來越強烈，既然有這樣的人才需求，那么我們對臺灣同胞開放這樣一個市場，把這種需求推向島內(nèi)去，不僅可以解決島內(nèi)就業(yè)的一些問題，更重要的就是說，通過這樣的合作，使兩岸的經(jīng)濟合作方面取得一個互利雙贏的效果。我覺得對兩岸來說是互謀共利、雙贏的效果，而且同時通過這種人才的交流，會讓兩岸增進更多的理解，通過這種交流也可以讓兩岸再更多層次上實現(xiàn)一個資源的自由流動和配置。所以我覺得，這樣的情況從短期來看對臺灣解決失業(yè)問題會是一個直接的幫助；從長期來看，對于兩岸之間更好的實現(xiàn)一個資源的合理分配都會起到一個積極的推動作用。
來源：海峽之聲網(wǎng)
