石正方：投保協(xié)議簽署 兩岸制度化協(xié)商再進一程

　　廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟所所長、副教授石正方今日在華廣網(wǎng)刊文表示，《海峽兩岸投資保護和促進協(xié)議》的簽署，無疑是ECFA之后兩岸經(jīng)貿(mào)制度化的又一個重要里程碑，對于促進兩岸經(jīng)貿(mào)投資，深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，提升兩岸民眾福祉具有莫大助益。同時，對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展和推進ECFA后續(xù)協(xié)商，也具有指標性意義。

　　全文內(nèi)容如下：　

　　好事多磨，延宕多次的《海峽兩岸投資保護和促進協(xié)議》終于在第八次陳江會上成功簽署。投保協(xié)議的簽署，無疑是ECFA之后兩岸經(jīng)貿(mào)制度化的又一個重要里程碑，對于促進兩岸經(jīng)貿(mào)投資，深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，提升兩岸民眾福祉具有莫大助益。同時，對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展和推進ECFA后續(xù)協(xié)商，也具有指標性意義。　

　　其一，《海峽兩岸投資保護和促進協(xié)議》具有“超國際”體例，體現(xiàn)了 “兩岸特色”，對于保障兩岸投資人權(quán)益及促進兩岸雙向投資具有重要意義。　

　　首先，兩岸投保協(xié)議的保障范圍不僅包括島內(nèi)臺商赴大陸的直接投資、臺商經(jīng)由第三地赴大陸的間接投資，而且擴展至投資人的人身自由與安全；其次，兩岸投保協(xié)議提供了政府對政府（G2G）、投資人對政府（P2G）、投資人對投資人（P2P）糾紛和爭端的制度化、多元化解決機制和途徑。如投資人對政府的糾紛（P2G），可采取行政、司法、協(xié)商、協(xié)處、調(diào)解等多種途徑，投資人對投資人（P2P）糾紛部分除一般性的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、司法訴訟等解決方式外，還可以選擇透過兩岸仲裁機構(gòu)至兩岸以外“第三地”進行“仲裁”。第三，兩岸投保協(xié)議也對兩岸有關(guān)部門提出要求，包括保障雙方投資的公正公平待遇、以及提供透明、便捷的投資環(huán)境，促進相互投資等方面。　

　　事實上，兩岸投保協(xié)議對于投資人權(quán)益的保障超出了國際通行的一般規(guī)范，對兩岸經(jīng)貿(mào)投資活動中產(chǎn)生的糾紛和爭端提供了多元化、法制化解決途徑，特別是針對臺商的訴求制定了堪稱細致周到的對應(yīng)方案，體現(xiàn)了大陸對臺經(jīng)貿(mào)協(xié)商一貫秉持的善意和風(fēng)范。　

　　兩岸投保協(xié)議的簽署，一方面使得兩岸雙向投資中產(chǎn)生的糾紛和爭端解決有法可循；一方面也將極大改善兩岸相互投資環(huán)境，為兩岸產(chǎn)業(yè)深化合作奠定堅實的基礎(chǔ)。當前國際經(jīng)濟環(huán)境動蕩，對兩岸經(jīng)濟深化合作提出緊迫要求，而兩岸和平發(fā)展利好局面及大陸“十二五”規(guī)劃與臺灣當局“黃金十年”目標的互動對接，為兩岸經(jīng)濟合作提供了深化發(fā)展空間。其中重要的著力點在于兩岸產(chǎn)業(yè)深化合作，包括推進兩岸企業(yè)合作研發(fā)、品牌共建、市場通路共享等依托產(chǎn)業(yè)鏈的綿密合作，需要兩岸經(jīng)貿(mào)法制環(huán)境的對接，即所謂打造兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度化通道。而兩岸投保協(xié)議從投資保護、促進投資環(huán)境透明化、公平化角度為此做出了貢獻，對于促進兩岸雙向投資、推進兩岸產(chǎn)業(yè)深化合作意義重大。