王建民：中央對臺工作會議精神解讀

　　新春之后，中央首次召開對臺工作會議，中共中央政治局常委俞正聲主持會議并發(fā)表重要講話。華廣網(wǎng)3月4日刊載中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民的評論文章，分析講話內(nèi)容，解讀中央對臺工作會議精神。

　　全文內(nèi)容如下：

　　新春之后，也是十八大之后，中央首次召開對臺工作會議，中共中央政治局常委俞正聲主持會議，并發(fā)表重要講話，提出當前及未來一段時間中央對臺工作重點與方向，主要有五大方面：一是努力增進兩岸政治互信，反對“臺獨”分裂圖謀，保持兩岸關系發(fā)展正確方向；二是加快ECFA的后續(xù)協(xié)商、加強兩岸產(chǎn)業(yè)和金融合作，支持幫助臺資企業(yè)發(fā)展，促進海西經(jīng)濟區(qū)建設；三是進一步促進兩岸人員往來、深化文化教育等領域交流，擴大兩岸基層交流；四是要著力提高兩岸交流的品質(zhì)和效益，積極推進制度化建設項目；五是要鼓勵兩岸學術界從民間角度就解決兩岸政治問題展開對話。

　　第一點是政治與戰(zhàn)略層面的，即強調(diào)增進兩岸政治互信，實質(zhì)上就是堅持“九二共識”、反對“臺獨”分裂活動與圖謀，這是中共一貫的、最重要的對臺政策與策略，目標是“保持兩岸關系發(fā)展正確方向”，防止兩岸關系發(fā)展只重視技術層面與工具層面的交流發(fā)展，而忽視兩岸關系發(fā)展的正確方向，這是非常重要的。失去了這一政治基礎，兩岸關系發(fā)展就會偏離正確的方向。

　　第二點、第三點是對臺工作或兩岸關系發(fā)展方面的具體工作，主要包括ECFA的后續(xù)協(xié)商、兩岸產(chǎn)業(yè)與金融合作、人員往來與文化交流等，與臺灣當局主張的兩岸關系發(fā)展工作重點差別不大，也是海峽兩岸雙方最大的交集點，也是未來兩岸關系的重要基礎工作，需要海峽兩岸共同合作與努力，深化與推進兩岸關系的持續(xù)發(fā)展。

　　第四點頗有新意，強調(diào)“要著力提高兩岸交流的品質(zhì)和效益”，這是中央首次明確提出這一概念與口號。近年來，兩岸關系大交流、大合作、大發(fā)展，兩岸關系日益緊密，但臺灣民眾對大陸的好感并沒有多大改善，對兩岸和平統(tǒng)一的認同沒有明顯增長，而所謂的“臺灣主體意識”持續(xù)高漲。同時兩岸交流過程中也出現(xiàn)一些值得關注的問題，如大陸惠臺政策與“讓利”未能落到實處、利益分配不均問題日益突出、大陸民眾赴臺旅游的安全事故頻繁發(fā)生等。如何才能提高兩岸交流的品質(zhì)和效益？是未來兩岸需要深入探討與解決的重大課題。

　　第五點則提出了如何突破兩岸政治問題的途徑，即“鼓勵兩岸學術界從民間角度就解決兩岸政治問題展開對話”。在堅持“先易后難、先經(jīng)后政、循序漸進”原則的同時，過去一年多來大陸不斷呼吁“逐步破解政治難題”，主張開展政治對話。但臺灣當局對此較為消極，極力回避，不可否認大陸的呼吁確實給馬當局形成一定壓力。在這種情況下，俞正聲的這一表態(tài)則溫和得多，而且實際得多。這一表態(tài)，一方面顯示了大陸對兩岸政治問題的高度重視，延續(xù)大陸希望開展兩岸政治對話與協(xié)商的一貫主張，但同時意識到這一問題的困難性、艱巨性，因此強調(diào)鼓勵學術界、從民間角度展開兩岸政治問題的對話，而不是急于“由經(jīng)入政”。

　　從本次對臺工作會議精神看，中央對于兩岸關系發(fā)展的基本思路是在鞏固兩岸關系和平發(fā)展既有成果基礎上，以增進兩岸政治互信為基礎，以深化各領域兩岸交流與合作為主題，在繼續(xù)堅持“先易后難、先經(jīng)后政、循序漸進”原則的同時，要“穩(wěn)中求進”，推進兩岸關系平穩(wěn)、健康發(fā)展，并由學界與民間著手探討兩岸政治議題，為未來兩岸關系“由經(jīng)入政”與“破解政治難題”累積與創(chuàng)造條件。(王建民 中國社會科學院臺灣研究所研究員）