謝明輝：區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合打開兩岸共同市場快捷方式
華廣網(wǎng)16日刊載臺灣競爭力論壇執(zhí)行長謝明輝的文章，分析兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合問題。文章指出，就目前兩岸的經(jīng)貿(mào)合作已有穩(wěn)定的共識與基礎(chǔ)上，確實(shí)需要再尋求新的亮點(diǎn)，更深化兩岸在經(jīng)濟(jì)上攜手共進(jìn)的新突破，區(qū)域合作是可提升雙方競爭力的發(fā)展新焦點(diǎn)。
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日前，博鰲論壇順利落幕。習(xí)近平總書記在會見蕭萬長先生時提出四點(diǎn)希望，包括希望兩岸同胞以一家人的理念促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高層次對話協(xié)調(diào)、加快ECFA后續(xù)商談以及希望兩岸同胞團(tuán)結(jié)合作。蕭萬長先生提出“鞏固互信、堅(jiān)定向前、務(wù)實(shí)開展、深化合作”四大原則來定調(diào)此次會談。兩岸在過去4年多透過雙方協(xié)商合作談判，已簽署18項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成2項(xiàng)共識，其中包括3年前歷史性ECFA協(xié)議。現(xiàn)在兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議已水到渠成，并逐步完成貨品貿(mào)易談判，ECFA至此已漸完備。
此次會談，值得關(guān)注的亮點(diǎn)在于蕭萬長先生拋出了兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合。就目前兩岸的經(jīng)貿(mào)合作已有穩(wěn)定的共識與基礎(chǔ)上，確實(shí)需要再尋求新的亮點(diǎn)，更深化兩岸在經(jīng)濟(jì)上攜手共進(jìn)的新突破。兩岸經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展非常迅速，臺灣與大陸都已經(jīng)是彼此非常重要的貿(mào)易與投資伙伴。去年2012年全年，兩岸貿(mào)易總額1689.6億美元，臺灣貿(mào)易順差954億美元。2012年1-12月，大陸與臺灣貿(mào)易額為1689.6億美元(占對外貿(mào)易總額的4.4%)，同比上升5.6%。其中，對臺灣出口為367.8億美元，同比上升4.8%；大陸自臺灣進(jìn)口為1321.8億美元，同比上升5.8%。兩岸的經(jīng)貿(mào)緊密合作，可謂是共享共榮、互利互惠。綜觀目前全球化的情勢，兩岸面臨的挑戰(zhàn)越來越多，包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合快速發(fā)展正改寫全球經(jīng)濟(jì)版圖、全球金融和經(jīng)濟(jì)仍處于不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)調(diào)整階段、兩岸合作存在很多障礙及瓶頸等，因此兩岸必須尋找新的支點(diǎn)，建立新模式，促使兩岸合作全面升級。
因此，區(qū)域合作是可提升雙方競爭力的發(fā)展新焦點(diǎn)。兩岸應(yīng)共同面對亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速整合新情勢，共同討論臺灣參加區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議問題。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日趨密切，兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合已到邁步向前的階段。現(xiàn)階段中，國際間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織不斷的擴(kuò)展，各國和地區(qū)也不斷的透過區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的連合，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)體間的合作或?qū)埂ＶT如美國在亞太地區(qū)推動“再平衡”戰(zhàn)略，拉進(jìn)亞太國家參與“跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議”（TPP），中日韓自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）也積極洽談中。幾乎在臺灣周邊的國家和地區(qū)都積極的在完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)制。因此，臺灣與大陸積極合作并加入這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織更顯重要。臺灣腹地雖小，但在全球經(jīng)濟(jì)中扮演著關(guān)鍵性角色，諸如臺灣在全球IT產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等地位在全球發(fā)光，是有其一定的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可供借鏡。此外，兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合若能順利推動，更可有助于兩岸和平的維系，透過不斷創(chuàng)造出新機(jī)制來解決爭端、促進(jìn)合作并擴(kuò)大影響。
兩岸共同市場蕭萬長在2000年時就已提出，目前時機(jī)已趨成熟，認(rèn)同與互信度大幅提高。兩岸目前快速發(fā)展合作的就是經(jīng)濟(jì)，兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)除需要整合貿(mào)易法規(guī)、關(guān)稅、金融、會計(jì)各種經(jīng)濟(jì)制度，還涉及了最近推行的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，更會擴(kuò)及到兩岸社會制度的兼容。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到相互制度上的互信認(rèn)同與合作后，兩岸共同市場于焉建立水到渠成、自然融合。兩岸本屬同源同種，減少摩擦，軟實(shí)力彼此交流，如此一來，兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)上有了共同的平臺可以發(fā)展，更會循序漸進(jìn)，逐漸開展。不僅能維系兩岸和平，更能擴(kuò)大亞太區(qū)域的競爭力，更有利于建構(gòu)兩岸共同市場，促使經(jīng)濟(jì)提前統(tǒng)合。（謝明輝：臺灣競爭力論壇執(zhí)行長、海基會顧問）
