兩岸能源交流與合作

　　能源是一個國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。在兩岸和平相處共同發(fā)展的新形勢下，探討兩岸能源交流與合作既是順應(yīng)時代發(fā)展，也是兩岸人士的迫切希望。

　　1．兩岸能源合作的必要性

　　臺灣地區(qū)天然氣匱乏，也沒有頁巖油，自產(chǎn)資源極度不足。2011年臺灣能源消費量為11,193萬公秉油當(dāng)量（約合1.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤），能源消費總量的98%來自進(jìn)口（含核燃料），且能源進(jìn)口占GDP的比重仍在不斷上升。介于海外能源產(chǎn)出、地區(qū)政治局面以及運輸途徑等因素影響，臺灣的能源供應(yīng)面臨較大的不確定性。由此帶來的能源價格受國際沖擊而劇烈波動亦給臺灣的經(jīng)濟發(fā)展造成潛在風(fēng)險。同時，臺灣還面臨進(jìn)口能源運輸網(wǎng)絡(luò)單調(diào)，替代線路不足，化石能源依存度高，節(jié)能減排壓力大，欠缺有效的能源供應(yīng)后援系統(tǒng)等問題。目前，臺灣當(dāng)局將能源政策聚焦于“能源安全”，尋求“穩(wěn)定能源供應(yīng)、提高能源效率、開放能源事業(yè)、重視環(huán)保安全、加強研究發(fā)展、推動教育倡導(dǎo)”的綜合發(fā)展之路。而突破能源供應(yīng)的瓶頸，優(yōu)化能源利用效率和品質(zhì)，開發(fā)推動新能源產(chǎn)業(yè)決不能只立足于臺灣。

　　從中國大陸角度看，2012、2013年能源消費總量分別為36.2、37.6億噸標(biāo)煤，預(yù)計未來年均增長量還將保持在1~1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在經(jīng)濟快速發(fā)展的推動下，中國已成為全球最大的能源消費國之一。大陸的石油對外依存度較高，儲備體系尚不完善。2012年，大陸原油進(jìn)口依存度為57.8%，據(jù)國際能源署（IEA）預(yù)測，2020年將達(dá)到68%。2013年11月27日，IEA首次在中國發(fā)布《世界能源展望2013》報告。該報告指出，中國將在2020年后成為世界最大石油進(jìn)口國，到2030年將取代美國成為最大石油消費國。此外，大陸石油儲備起步較晚，規(guī)模較小。另一方面，大陸還面臨資源分布與經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域不均衡：資源分布整體呈現(xiàn)北多南少，西富東貧，因而能源運輸呈現(xiàn)西氣東輸、西電東送和北煤南運的狀態(tài)。同時，能源供需不平衡，能效利用率低，環(huán)境風(fēng)險大亦是能源產(chǎn)業(yè)所面臨的問題。

　　因此，臺灣和大陸都應(yīng)從宏觀角度出發(fā)，在優(yōu)勢互補的基礎(chǔ)上，加強兩岸能源交流與合作，打破臺灣能源孤島的困局，創(chuàng)建兩岸雙贏的模式，從而促進(jìn)整體能源體系的安全，進(jìn)一步推動兩岸經(jīng)濟發(fā)展，共建兩岸和平友好局面。