學者：2016年影響島內政局發(fā)展的十件大事

　　“不當黨產處理條例”通過生效。臺“立法院”于7月25日三讀通過“政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例”。條例明定，自1945年后取得之財產扣除黨費、政治獻金等后，推定為不當取得，應該轉為“國有”。此外，蔡當局在“行政院”下設“不當黨產處理委員會”，進行不當取得財產之調查、返還、追征、權利回復等事項，并設置委員11至13人，由“行政院長”派聘。國民黨痛批該條例名稱一開始就設定為不當黨產、年限設自1945年起，具有明顯的針對性，“違法違憲”；“不當黨產處理委員會”設置在“行政院”下，有失公允，主張應設于“監(jiān)察院”或“司法院”才具公信力。但是，民進黨方面根本不予理會，依然強行通過。條例的通過生效，對國民黨打擊極大，民進黨借此痛下殺手，將國民黨所有銀行帳戶全部凍結，甚至法院判決解除凍結，也拒不執(zhí)行，使得國民黨連黨工工資也開不出，正常的運作難以維持，被媒體形容是“敲響國民黨喪鐘”。此條例是民進黨對國民黨的政治追殺，意圖徹底切斷對手的經濟來源，阻斷國民黨的東山再起，消除其執(zhí)政的最大威脅，不僅對國民黨的發(fā)展有極大影響，更進一步沖擊島內未來的政治格局與生態(tài)。

　　國民黨下野后首次“全代會”。9月4日，國民黨召開第19屆“全代會”第4次會議。這是國民黨今年下野后、洪秀柱當選黨主席后的首次“全代會”，意義自非一般，攸關國民黨振衰起弊、克難前行，對島內政局走向深具影響。這次會議以“真誠反省、勇于改革”為主題，黨內大咖云集，積極營造團結氣氛；洪秀柱以“逆境求生、奮發(fā)向上”為題致開幕辭，提出以“和平政綱”對抗民進黨的“臺獨黨綱”、弘揚中華文化對抗“文化臺獨”、堅守南海U形線不退讓、在黨產問題上挺身戰(zhàn)斗絕不屈服等四大任務要求；中央黨部秘書長莫天虎作黨務工作報告，提出三大黨務工作重點，包括：應對“不當黨產處理條例”、革新財務收支制度；加強多元族群經營，強化社團組織能量；整建選區(qū)部署，強化青年人才培養(yǎng)。會議還通過了政策綱領案及黨務革新與黨的發(fā)展案，其中有兩大亮點：一是大陸政策更趨積極，特別是政策綱領案確定在深化“九二共識”基礎上，積極探討以和平協(xié)議結束兩岸敵對狀態(tài)的可能性，有助于推動兩岸關系向敏感的政治深水區(qū)邁進；二是黨務革新與黨的發(fā)展案中的地方黨部主委直選并實施預選制度，均是國民黨過去所沒有過的。應該說，這次會議有助于展現國民黨“再造中興、浴火重生”的積極改革形象，有利于提振士氣，贏取支持者回流。不過，會議也顯示黨內的權力斗爭暗潮洶涌，路線分歧仍難以彌平，嚴重影響黨的團結，制約著該黨的發(fā)展。