1月2日，習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上發表重要講話，深刻闡述了推進祖國和平統一的五項重大政策主張。縱觀這一新時代推進祖國和平統一的綱領性文件，始終貫穿著以人民為中心的發展思想。

　　一是“攜手推動民族復興，實現和平統一目標”，鮮明表達了中國共產黨為中國人民謀幸福的初心。由于民族弱亂，臺灣曾經被迫進入長達50年之久的日殖時代。這不僅給臺灣同胞帶來永久的傷痛，更給整個中華民族造成難以彌補的創傷。民族復興是兩岸同胞的共同心愿，祖國一日不統一，中華民族因積貧積弱、四分五裂而遭受的創傷就一日無法撫平。習近平總書記指出，臺灣前途在于國家統一，臺灣同胞福祉系于民族復興，并強調中國夢是兩岸同胞共同的夢，民族復興、國家強盛才能使兩岸人民過上富足美好的生活。這是中國共產黨恪守“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”初心的真實寫照，臺灣同胞絕不可能缺席民族復興大業。

　　二是“探索‘兩制’臺灣方案，豐富和平統一實踐”，充分照顧了臺灣同胞的利益。兩岸分隔70年來，兩岸沿著各自的制度邏輯分別走上了社會主義和資本主義兩種道路�；�于這一現實，自從1979年《告臺灣同胞書》發表以來，大陸逐漸確立了充分保障臺灣同胞利益的“和平統一、一國兩制”基本方針。習近平總書記在講話中，既莊重承諾“一國兩制”在臺灣的具體形式會充分考慮臺灣現實情況、吸收兩岸各界意見和建議及充分照顧臺灣同胞利益和感情，同時又保證統一后充分尊重和保障臺灣同胞的社會制度和生活方式等，并倡議通過民主協商的方式開展政治談判。這充分體現了大陸始終把維護好、實現好、發展好臺灣同胞的利益作為通過“一國兩制”解決臺灣問題的出發點。

　　三是“堅持一個中國原則，維護和平統一前景”，明確表達了爭取對臺灣同胞最有利的和平統一的誠意。盡管兩岸分隔已屆70年，但中國主權和領土從未分割、臺灣是中國的一部分的歷史事實從未改變。一個中國原則是兩岸和平關系發展的共同政治基礎。習近平總書記既強調寄希望于臺灣人民，全心全意為臺灣同胞辦實事、做好事、解難事，愿意為和平統一創造廣闊空間，又明確表態絕不為各種形式的“臺獨”分裂活動留下任何空間。這充分表明大陸始終堅持以最大誠意、盡最大努力爭取對兩岸同胞和全民族最有利的和平統一，絕不給任何破壞兩岸關系和平發展、有損兩岸同胞利益的“臺獨”活動留下空間。

　　四是“深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎”，直接部署了為臺灣同胞謀利益的具體行動。中共十八大以來，大陸不斷推進兩岸融合發展。過去一年，中央出臺“31條”措施并推出臺胞居住證，各省市陸續結合本地實際出臺配套措施，逐步為臺灣同胞在大陸創業、就業、學習、生活提供同等待遇，為臺灣同胞享受改革開放機遇創造了廣闊空間。兩岸融合發展是和平統一的必經階段。習近平總書記在講話中既承諾了兩岸統一后臺灣永保太平、民眾安居樂業以及國際地位大大提高，又部署了推進兩岸經濟合作制度化、實現兩岸“四通”及基本公共服務均等化、普惠化、便捷化等深化兩岸融合發展的具體措施，直接對為臺灣同胞謀利益的具體行動作出部署。

　　五是“實現同胞心靈契合，增進和平統一認同”，鮮明體現了依靠臺灣同胞推進統一的信心。雖然兩岸分隔已屆70年，但兩岸共同的中華文化臍帶是任何人無法隔斷的。1979年以來，跌宕起伏的兩岸關系并沒有阻斷絡繹不絕的兩岸民間文化交流。習近平總書記強調兩岸要共同傳承和創新中華優秀文化，希望兩岸同胞交流互鑒、對話包容、推己及人、將心比心，加深相互理解，增進互信認同。這充分體現了大陸始終把臺灣同胞作為最堅定的依靠者，有信心通過兩岸同胞攜手弘揚中華文化，最終在心靈契合基礎上實現祖國和平統一。

　　總之，新時代推進祖國和平統一的綱領是中國共產黨以人民為中心的發展思想在解決兩岸分隔問題上的具體運用，深刻揭示了人民是新時代祖國統一大業的創造者。只要兩岸同胞順應歷史規律、共擔民族大義，祖國和平統一大業必將迎來光明前景。（作者：徐曉全，中國社會科學院臺灣研究所助理研究員）