兩岸關系七十年的發(fā)展和啟示（四）

　　接上篇：

　　四、兩岸交流、交往全面展開并不斷提升

　　兩岸關系的發(fā)展，見之于形者，主要是兩岸人員往來與各項交流、兩岸“三通”、兩岸商談等方面的持續(xù)推進。

　　兩岸人員往來與各項交流——1949年“臺灣與祖國不幸分離”，兩岸“音訊不通”“來往斷絕”長達38年；1987年兩岸人為隔絕狀態(tài)被打破，兩岸人員往來與各項交流從無到有，從間接、零星、單向、少數(shù)幾類人到直接、批量、雙向、各界各階層，逐步形成多層次、寬領域、各行業(yè)全方位交往并多樣性合作的大格局。臺灣同胞到大陸，1987年46679人次，2018年超600萬人次；大陸居民到臺灣，1988年8545人次， 2015年多達436萬人次。1994年、2001年大陸和臺灣先后開放對岸媒體記者駐點采訪。大陸方面2015年9月開始對臺灣居民往來大陸免簽證手續(xù)并實行卡式臺胞證，2018年8月發(fā)放臺灣居民居住證。到2018年，兩岸人員往來總計1.34億人次,其中臺灣同胞到大陸共1.04億人次，大陸居民到臺灣共3000萬人次；大陸20多個省市設立60多個各種兩岸交流基地，47個城市開放大陸居民赴臺個人游。

　　兩岸“三通”——通商：上世紀70年代末，開始兩岸間接貿(mào)易、臺商投資大陸。通郵：從1989年6月起，兩岸逐步開辦普通郵政和電信業(yè)務；1993年4月后，兩岸開始辦理掛號函件業(yè)務。海上通航：1997年4月，福州、廈門至臺灣高雄啟動試點直航，1998年起兩岸貿(mào)易貨運船舶經(jīng)第三地“換單不換船、一船到底”航行兩岸；2001年1月，福建沿海與金門、馬祖間開通直接客貨運輸。空中通航：澳門航空公司、港龍航空公司班機先后于1995年12月、1996年8月開始，分別經(jīng)澳門、香港機場“一機到底”飛行兩岸；從2003年起，相繼開辦兩岸春節(jié)包機、節(jié)日包機、專案貨運包機、醫(yī)療包機、每周包機、常態(tài)化包機，直至定期航班。2008年12月，兩岸空運直航、海運直航、直接通郵正式全面實施；2009年6月，臺灣開放大陸企業(yè)赴臺投資，兩岸全面直接雙向“三通”得以實現(xiàn)。

　　兩岸商談——1986年5月，舉行兩岸民航機構“香港談判”（史稱“兩航商談”），妥善處理臺灣“中華航空”貨機降落廣州之事；1990年9月，兩岸紅十字組織就解決違反有關規(guī)定進入對方地區(qū)的居民和刑事嫌疑犯或刑事犯的遣返問題進行協(xié)商，達成“金門協(xié)議”；1993年4月，大陸海協(xié)會與臺灣海基會舉行“汪辜會談”，成為1949年以后兩岸第一次以民間名義進行的高層次會談；2005年4月，國共兩黨領導人實現(xiàn)歷史性會談，達成《兩岸和平發(fā)展共同愿景》，推動兩岸關系實現(xiàn)歷史性轉折，開辟兩岸關系和平發(fā)展新局面；2008年至2015年，大陸海協(xié)會與臺灣海基會舉行11次會談，簽署23項協(xié)議、達成多項共識；2014年至2015年，國臺辦與臺灣陸委會作為雙方兩岸事務主管部門，建立溝通聯(lián)系機制、實現(xiàn)部門首長互訪、進行 5次首長會談、建立部門熱線聯(lián)系。2015年11月7日，習近平與馬英九在新加坡舉行1949年以來兩岸領導人的首次會晤，將兩岸接觸商談的主體推到至高，解決了此前一直困擾的名義、場合等問題，彰顯了兩岸中國人有能力有智慧解決自己的問題。兩岸已有的多層面協(xié)商會談，為海峽兩岸通過平等談判實現(xiàn)和平統(tǒng)一鋪設了通道、開拓了前景。

　　兩岸關系持續(xù)發(fā)展、深入推進，兩岸人員往來與各項交流非常重要，而在此基礎上的“交心”“交情”更是必要；兩岸“通郵通航通商”重要，而在此基礎上的“應通盡通”“通心通情”理所當然；兩岸平等商談重要，而在此基礎上的相互尊重、相互信任成為關鍵，由“求同存異”向“聚同化異”的發(fā)展，由解決一般性問題向解決關鍵性（癥結性）問題的發(fā)展，循序漸進、“登堂入室”勢在必然。（羅華慶）

　　未完待續(xù)……