及時(shí)調(diào)整兩岸經(jīng)貿(mào)政策 才是最大的利多

　　號(hào)稱要提供“幸福經(jīng)濟(jì)”愿景的民進(jìn)黨“總統(tǒng)”參選人謝長廷，在“總統(tǒng)”兼黨主席陳水扁強(qiáng)勢(shì)操弄入聯(lián)議題，行政團(tuán)隊(duì)面對(duì)各種物價(jià)湍流飆漲，卻又束手無策引發(fā)民怨四起的低迷情況下，本周一借拜訪證交所之機(jī)，釋出有關(guān)兩岸經(jīng)貿(mào)政策的四大利多政見。雖然張“內(nèi)閣”沒有像上次謝長廷主張有條件開放陸資來臺(tái)般在第一時(shí)間就給這項(xiàng)政見潑冷水，甚至周一的臺(tái)灣股市似乎也因?yàn)橹x長廷的這一席話，盤勢(shì)出現(xiàn)由黑翻紅。臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》今天的社論認(rèn)為，謝長廷所報(bào)出的利多，到底只是為了吸引中間選民的選舉語言，或者意謂著民進(jìn)黨未來的兩岸經(jīng)貿(mào)政策將轉(zhuǎn)趨務(wù)實(shí)，無疑有待檢視。而四項(xiàng)利多本身，是否可行，是否可為低迷的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)注入活水，讓扭曲的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系步上正軌，同樣更值得討論。

　　首先檢視四項(xiàng)利多本身，其中關(guān)于開放陸資來臺(tái)投資部分，本來應(yīng)該是最不成問題，甚至應(yīng)該是要極力爭取的。而在資金自由化、全球化的現(xiàn)實(shí)世界中，想要再區(qū)隔限制陸資來臺(tái)也是愈來愈困難。以這兩天大陸阿里巴巴網(wǎng)站創(chuàng)辦人馬云來臺(tái)，表現(xiàn)出與臺(tái)灣大企業(yè)集團(tuán)相互投資布局的高度興趣為例，臺(tái)灣真要視為陸資橫加限制，防堵得水泄不通，損失的到底是阿里巴巴還是臺(tái)灣，似乎也有待厘清。如果當(dāng)局的政策還是僵硬的一概排拒陸資，不免在執(zhí)行認(rèn)定上將愈來愈困難，實(shí)質(zhì)上更是關(guān)閉了臺(tái)灣的機(jī)會(huì)之窗。

　　社論認(rèn)為，正因?yàn)閲�際資金流動(dòng)所具有的這種特性，因此不論是排拒陸資來臺(tái)，或者限制臺(tái)商前往大陸投資的金額比例，這樣的政策思維明顯的落伍過時(shí)，執(zhí)行起來也更難貫徹，同時(shí)后遺則益趨明顯。因此，我們寧可相信謝長廷在此時(shí)此際提出開放陸資來臺(tái)投資，和視個(gè)案適度開放企業(yè)赴大陸投資的金額限制的政見主張，除了是基于爭取選票支持的選舉考慮之外，同時(shí)也是基于對(duì)現(xiàn)有兩岸經(jīng)貿(mào)政策務(wù)實(shí)理解所提的修正動(dòng)議。

　　文章說，即使謝長廷的轉(zhuǎn)折令人期待，最大的障礙恐怕還是來自于其自身所屬的政黨，是否也有同樣的認(rèn)知與體會(huì)。而如果周一股市應(yīng)聲上漲可以視為一項(xiàng)指標(biāo)，民進(jìn)黨團(tuán)隊(duì)其實(shí)不必等到明年五月謝長廷勝選就任后才正式啟動(dòng)這項(xiàng)新政策，陳“總統(tǒng)”和張揆完全可以從善如流的讓謝長廷的這兩項(xiàng)政見主張?zhí)崆霸诂F(xiàn)在就正式啟動(dòng)。執(zhí)政團(tuán)隊(duì)真的這么做，對(duì)謝陣營低迷的選情所能提供的幫助真不知要比強(qiáng)推“入聯(lián)公投”要好上多少倍，而當(dāng)然，不論是開放陸資來臺(tái)、抑或放寬臺(tái)商投資上限，由于牽涉極廣，自然要有周延配套，諸如分階段開放陸資投資項(xiàng)目，或?qū)Ψ艑捙_(tái)商投資上限采個(gè)案認(rèn)定，以期兼顧開放性與臺(tái)灣的主體性。

　　至于謝長廷所釋放提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)活力的另兩項(xiàng)政見利多，也就是將遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅降到１０％以下，以及主張當(dāng)選后提供一年半到兩年的大赦期限，讓當(dāng)初臺(tái)面下流到大陸的資金可以自由回流。就前者而言，也許有助于吸引包括陸資在內(nèi)的外資來臺(tái)，但在內(nèi)外資一體適用的情況下，是否對(duì)吸引外資具有誘因姑且不論，不能不考慮的是勢(shì)將惡化島內(nèi)的財(cái)富分配。因此與其單獨(dú)突出降低遺贈(zèng)稅這個(gè)議題，還不如宣示將尊重專業(yè)，透過第三次賦改會(huì)議，通盤檢討現(xiàn)行稅目稅率，以期兼顧財(cái)政、租稅正義和經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。再就后者而言，臺(tái)商在僵化的大陸政策下不得不偷跑前往大陸投資設(shè)廠，如今政策改弦提供臺(tái)商大赦之機(jī)本來就是當(dāng)局份所應(yīng)為，不過即便如此跑出去的資金是否就會(huì)回流似乎并非必然。要臺(tái)商資金回流，以及吸引外資陸資來臺(tái)，關(guān)鍵還在于臺(tái)灣究竟能夠提供怎樣的賺錢機(jī)會(huì)。

　　社論最后指出，在全球逐利的今天，解除不切實(shí)際的政策限制只是第一步，減稅更不應(yīng)是唯一的妙方，除了改變思維，調(diào)整政策，更要注重時(shí)效，否則就如同遲來的正義不是正義，遲來的政策調(diào)整效益也一定會(huì)打折扣。

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