自從2007年12月4日，主辦單位開(kāi)放公民上傳影音提問(wèn)網(wǎng)站，到截止日期為止，一共累積了456則公民影音提問(wèn)。主辦單位從中選出20則問(wèn)題，并經(jīng)電話聯(lián)絡(luò)確定這20位公民都將出席2月24日公民提問(wèn)電視辯論會(huì)，針對(duì)候選人的回答，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)追問(wèn)。
主辦單位邀馬謝兩陣營(yíng)代表進(jìn)行兩次協(xié)商之后，敲定2月24日的辯論規(guī)則、進(jìn)行流程。整個(gè)過(guò)程時(shí)間2小時(shí)45分鐘，公民提問(wèn)與追問(wèn)所占比重最大，長(zhǎng)達(dá)120分鐘。考慮題目的類型、提問(wèn)人所在地區(qū)，主辦單位在力求公平的原則下，排定提問(wèn)與追問(wèn)順序，謝、馬兩陣營(yíng)也表示尊重主辦單位的決定。
20位公民的影音提問(wèn)和現(xiàn)場(chǎng)追問(wèn)順序?yàn)椋翰堂仙骸㈥愂缌帷⒃鴨⑸小⒘_朝勛、朱幸一、袁碩成、鄭秀娟、潘翰聲、王淑貞、鄭智偉、蘇建和、黃麗華、黃子魁、朱翎嘉、陳志人、范博淳、陳紹元、林明治、林福來(lái)、黃群珍。
依據(jù)抽簽結(jié)果排定，1至20題的單數(shù)題目，由謝長(zhǎng)廷先回答；雙數(shù)題目由馬英九先回答。1至10題提問(wèn)、追問(wèn)完之后休息10分鐘。11至20題提問(wèn)、追問(wèn)完后之后，直接進(jìn)入下一階段候選人交互詰問(wèn)。
而根據(jù)主辦單位排序影音提問(wèn)1至10題內(nèi)容屬性依序是財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)地、農(nóng)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、土地復(fù)育、環(huán)保、人口、性別，11至20題內(nèi)容屬性依序是人權(quán)、教育、城鄉(xiāng)教育、外務(wù)、兩岸、定位、文化、族群文化、其它、其它。“其它”部分，主要詢問(wèn)候選人對(duì)于過(guò)去的貪腐集團(tuán)要如何處置，如果家人貪污，會(huì)怎么做，另外，要請(qǐng)候選人說(shuō)出對(duì)手的3個(gè)優(yōu)點(diǎn)。
20位公民2月23日上午在公共電視集合，接受主辦單位的“追問(wèn)技巧”訓(xùn)練，掌握發(fā)言時(shí)間，并且熟悉攝影棚轉(zhuǎn)播作業(yè)，這20位公民彼此也是首度見(jiàn)面。主辦單位安排20位公民23日上午10時(shí)30分在公視A棟大廳將一起亮相，接受媒體采訪。（高大林）
