局成志表示，此次中國海軍護航的主要對象是中國公司或中資公司的船只，此外還包括聯合國糧農組織等運送人道主義物資的船只。中國香港、澳門特別行政區和臺灣地區的船只都可以申請海軍護航，但對不是中資公司的外國船只提出的護航申請，中方將視情況再做決定。
局成志指出，所有需要中國海軍護航的中國船舶或外籍中資船舶，都應向中國船東協會提出申請，由中國船東協會將申請保護商船的情況上報給中國反海盜中心，再通過中國反海盜中心與中國海上搜救中心聯合辦公，由它們將商船有關信息提供給護航的海軍，而這些信息通常需要提前7天告知海軍。
當被問及中國海軍護航是否會向船東公司收取費用，局成志強調，海軍護航是保護中國船員生命與中國船運公司資產的國家行為，不是公司行為，不會向受到護航的船只或船東收取任何費用。
局成志還表示，索馬里海盜的侵襲已為中國公司帶來巨大的損失。今年1月到11月，中國或中資船只共有1265艘(次)經過索馬里海域，其中80多艘受到海盜襲擾。以中遠集團為例，僅今年9月到12月，中遠就有240多艘船只經過，其中四分一的船只曾受到海盜的襲擾，中國海軍艦隊出征索馬里也就顯得尤為迫切。
