1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表了《告臺灣同胞書》，提出通過兩岸商談結(jié)束軍事對峙狀態(tài)、開放“三通”、擴大交流，為兩岸的共同繁榮攜手奮斗的美好愿景。《告臺灣同胞書》的發(fā)表標志著爭取祖國和平統(tǒng)一方針的確立，是中央對臺政策的重大發(fā)展。
和平統(tǒng)一政策的確定有著深刻的時代背景。隨著改革開放的發(fā)軔，中央做出了和平與發(fā)展是當今世界兩大主題的戰(zhàn)略判斷，并將黨和國家的工作重心調(diào)整到經(jīng)濟建設上來。祖國大陸從兩岸民眾福祉出發(fā)，適應形勢發(fā)展，對臺政策進行了調(diào)整，“和平統(tǒng)一、一國兩制”理論經(jīng)過不斷充實，逐步走向成熟。從過程上來講，《告臺灣同胞書》其實是這一理論創(chuàng)新之濫觴。
此后，盡管臺海風云變幻，中央三代領(lǐng)導集體均堅持了和平統(tǒng)一的臺海戰(zhàn)略。自“葉九條”、“鄧六條”到“江八點”，再到“胡四點”，大陸的對臺政策在和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略框架下，不斷根據(jù)實際情況進行策略性調(diào)整，以一個中國為基本原則，以兩岸共同發(fā)展為主要路徑，以促進國家統(tǒng)一為目標，以中華民族的偉大復興為終極方向，堅決遏阻“臺獨”分裂活動，努力擴大兩岸人員往來和經(jīng)濟文化等各方面交流，與時俱進，銳意創(chuàng)新，使臺海局勢向著有利于國家統(tǒng)一的方向發(fā)展。
30年來，祖國大陸大力推動和平統(tǒng)一政策，克服重重阻力，促進兩岸各個層面上的交流與交往，規(guī)模不斷擴大，層次不斷加深。2008年3月以來，兩岸關(guān)系結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性改變。兩岸的發(fā)展不再是彼此隔絕、互不相干的孤立事情，兩岸人民的福祉越來越緊密地聯(lián)系在一起，已經(jīng)成為休戚與共的生命共同體。同時，兩岸交流累積的能量又反過來推動兩岸關(guān)系加速向前發(fā)展。2008年兩岸“三通”的基本實現(xiàn)，是長期以來臺海關(guān)系結(jié)構(gòu)性改變的必然結(jié)果，也是對《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年的最好獻禮。
臺灣島內(nèi)已經(jīng)形成了消除兩岸對抗、提升民眾福祉、共謀兩岸和平發(fā)展的主流民意。兩岸之間，民心最大。這種強大的民意壓力是遏制“臺獨”勢力、維護兩岸和平發(fā)展的重要保障。
目前，兩岸關(guān)系面臨著難得的歷史機遇期。一方面，2008年民進黨敗選下臺，其許多骨干人物又深陷弊案風暴，“臺獨”勢力遭到了自民進黨建黨以來最沉重的打擊，干擾兩岸關(guān)系發(fā)展的能力大為減弱。另一方面，島內(nèi)承認“九二共識”和反對“臺獨”的泛藍上臺執(zhí)政以后，臺灣走向“法理臺獨”的危險基本消除。在此基礎上，兩岸政治互信不斷加強，海協(xié)會和海基會的功能性協(xié)商得到了恢復，制度化協(xié)商建構(gòu)初具模式。一系列阻礙兩岸交流的障礙逐步被拆除，兩岸交流的深度和廣度都有了前所未有的發(fā)展。
全面“三通”加速了兩岸的全面融合。海峽的開放縮短了兩岸民眾的距離，加強了兩岸的利益聯(lián)結(jié)。自《告臺灣同胞書》發(fā)表以來形成的臺海關(guān)系結(jié)構(gòu)變化，為未來兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠下了堅實的基礎。良好的開端是成功的一半。雖然實現(xiàn)國家的和平統(tǒng)一還有許多工作要做，兩岸統(tǒng)一之路卻無疑會越走越寬。（北京聯(lián)合大學臺灣研究院 陳星）
