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2009年福建將著力先行先試 推進閩臺交流合作

時間:2009-01-16 08:40   來源:人民日報海外版
  1月10日上午,福建省十一屆人大二次會議開幕。會上,黃小晶省長代表福建省政府向大會作政府工作報告。在回顧2008年的主要工作時,他說,面對國際金融危機沖擊,福建省全面推進海西兩個先行區(qū)建設,保持經(jīng)濟持續(xù)增長,加大“三農(nóng)”工作力度,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,增強自主創(chuàng)新能力,再創(chuàng)改革開放優(yōu)勢,深化閩臺交流合作,省十一屆人大一次會議確定的2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標全面實現(xiàn)。2008年,全省生產(chǎn)總值10863億元,增長13%,經(jīng)濟總量首次突破萬億元大關;人均生產(chǎn)總值首次超過4000美元;財政總收入首次突破1500億元;經(jīng)濟增速連續(xù)7年保持在兩位數(shù)以上。

  2009年,福建省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%左右;地方級財政收入增長11%左右;社會消費品零售總額增長15%,居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長8%,農(nóng)民人均純收入實際增長5%。

  落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,推進農(nóng)村改革發(fā)展

  “三農(nóng)”工作千頭萬緒,發(fā)展是第一要務、第一要義。2009年,全省將通過落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,繼續(xù)提高糧食最低收購價,增加農(nóng)民種糧補貼,落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合直補和較大幅度提高農(nóng)機具購置補貼等政策,實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%、糧食自給水平不下降、農(nóng)民人均純收入實際增長5%,讓種糧的農(nóng)民獲得實實在在的好處。

  提升自主創(chuàng)新能力,推動結構優(yōu)化升級

  全面推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展先進重化工業(yè),加快建設環(huán)三都澳、羅源灣、江陰半島等臨港工業(yè)區(qū)和南平、三明、龍巖等產(chǎn)業(yè)集中區(qū),推進煉化一體化、林漿紙一體化等項目,壯大汽車、造船、機械等產(chǎn)業(yè)集群;培育高新技術產(chǎn)業(yè),提升國家高新技術開發(fā)區(qū)和省級高新區(qū)的集聚功能,發(fā)展壯大電子信息、光電、生物制藥、新材料、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,支持企業(yè)設備更新、工藝優(yōu)化、產(chǎn)品升級和品牌提升。

  今年,福建省財政安排預算內(nèi)基本建設資金14.23億元,比上年增長10%,全省安排省重點項目526個,力爭新開工130個、投產(chǎn)120個,總投資11193億元,年度投資1470億元。這些資金主要投向農(nóng)村基礎設施、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和自主創(chuàng)新、交通能源等重大基礎設施、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境建設以及社會事業(yè)發(fā)展等領域。

  強化資源節(jié)約和環(huán)境保護

  今年,福建這幾項工作的力度依然有增無減。兩會提出,節(jié)能減排,嚴格落實目標責任制;保護資源,編制和實施土地利用總體規(guī)劃,從嚴控制城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模,促進土地節(jié)約集約利用,合理利用和保護海岸資源;整治環(huán)境,深化重點流域和區(qū)域污染防控,加快治理“五江兩溪”、主要海灣和近岸海域,加強城市內(nèi)河、噪聲和機動車尾氣污染防治,強化集中式飲用水源地保護,確保群眾飲用水安全;建立健全跨區(qū)域的綜合整治和生態(tài)補償機制,加強生態(tài)示范區(qū)建設和自然保護區(qū)管理,推進生態(tài)公益林、濕地、沿海防護林保護和建設,有效地防治水土流失,促進生態(tài)修復。

  充分挖掘潛力,拓展開放廣度和深度

  今年,福建要充分挖掘各種潛力,實現(xiàn)出口增長10%,實際利用外商直接投資(可比口徑)不低于80億美元。財政將安排3.73億元(比上年增長84.7%),保持出口增長的穩(wěn)定與持續(xù)。為此,福建采取了一系列保穩(wěn)定促增長的措施:落實促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的綜合扶持政策,支持重點企業(yè)、重點產(chǎn)品出口;推進出口基地建設,擴大具有自主知識產(chǎn)權和自有品牌產(chǎn)品出口,培育出口增長點;完善境外營銷網(wǎng)絡,鞏固傳統(tǒng)市場,開拓新興市場,促進出口市場多元化,力保市場份額;扶持進出口行業(yè)協(xié)會發(fā)展,有效應對國際貿(mào)易壁壘;加強外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資服務,擴大信用保險和保單融資規(guī)模;鼓勵進口重要資源、先進技術設備和關鍵零部件;推進閩港閩澳合作項目的落實,積極吸引僑力僑智僑資。

  著力先行先試,推進閩臺交流合作

  兩岸實現(xiàn)“三通”后,福建省以一流水準完善口岸設施和交通網(wǎng)絡,提升通關效率和服務水平。

  在兩岸交流方面,福建將繼續(xù)做好廈門、福州客運包機航點和沿海8個直航港口的運營,推進與臺灣本島的海上客運直航,組織客源,拓展貨源,發(fā)揮廈門、福州等地中轉(zhuǎn)樞紐作用;完善對臺郵件處理中心設施,促進福州、廈門兩岸郵件封發(fā)局高效運作;拓展與金馬澎直接往來。

  在金融方面,細化落實中央的惠臺政策,加強對臺資企業(yè)的融資支持和轉(zhuǎn)型升級服務,保護臺商合法權益,提升閩臺經(jīng)貿(mào)合作水平。

  另外,福建還將在深化圖書發(fā)行、版權貿(mào)易等文化產(chǎn)業(yè)合作;加強閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)、中國閩臺緣博物館、臺灣文獻信息中心建設;開展族譜對接,辦好海峽論壇、媽祖之光活動等方面,推進閩臺的交流與合作。

  深化重點領域改革,增強發(fā)展內(nèi)在動力

  重點領域改革的力度今年將進一步加大。福建將通過落實增值稅轉(zhuǎn)型改革、成品油價格和稅費改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深化財政金融等各項改革,增加全省重點領域的自主創(chuàng)新和技術改造能力。福建還取消了公路養(yǎng)路費等六項收費和政府還貸二級公路收費、實施統(tǒng)一的內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加制度,開展公立醫(yī)院改革試點,優(yōu)化支出結構,繼續(xù)推進收費基金制度改革。這些都有助于內(nèi)在動力的培育與增強。

  優(yōu)先保障和改善民生,共享發(fā)展成果

  2009年,福建將著力為民辦實事,繼續(xù)實施或啟動實施一批惠民利民項目建設,讓經(jīng)濟發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上,以改善民生凝聚民心,為經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展提供強大動力和支撐。

  “科學發(fā)展、四求先行”。2009年是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的關鍵一年。福建省提出,在突破風險中把握機遇,在攻堅克難中形成合力,在有效運作中力求先行,大力推進海西兩個先行區(qū)建設,實現(xiàn)“超萬億”之后保增長的目標。(本報記者 章文秀)

編輯:陽艷萍

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