日本民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫組閣在即，朝鮮高級官員連續(xù)接受日本媒體采訪，表示愿意以日本政權(quán)更替為機(jī)遇改善兩國關(guān)系。
日本共同社13日分析說，朝核問題、“綁架問題”及歷史問題懸而未決，改善已降至冰點(diǎn)的兩國關(guān)系絕非易事，朝鮮正密切關(guān)注鳩山將如何處理這些爭端，對主張重視亞洲外交的未來鳩山政權(quán)而言，對朝外交將是一塊“大試金石”。
朝鮮示意
8月以來，朝鮮主動(dòng)釋放信號，與美國、韓國關(guān)系出現(xiàn)諸多緩和跡象，唯獨(dú)朝日關(guān)系不見動(dòng)靜。按日本媒體說法，朝方當(dāng)時(shí)持觀望態(tài)度，準(zhǔn)備等選舉結(jié)果揭曉后再與獲勝方接觸。30日，民主黨擊敗自民黨，取得組閣權(quán)。
鳩山出任首相基本成定局后，朝鮮高層就日本政權(quán)更替后朝日關(guān)系走向作出明確表態(tài)。本月10日，朝鮮“二號人物”、最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長金永南說，朝鮮愿與日本新政府以《朝日平壤宣言》為基礎(chǔ)，構(gòu)筑“富有成效的雙邊關(guān)系”。
金永南告訴到訪平壤的共同社代表團(tuán)，兩國到了21世紀(jì)仍未改變“雖近卻遠(yuǎn)”的現(xiàn)狀，“令人非常遺憾”，“我們反對的是日本當(dāng)局不正確的敵對政策，日本人民不是敵人……在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他領(lǐng)域構(gòu)筑富有成效且有利雙方的關(guān)系，不僅符合兩國人民愿望，而且能確保東北亞和平穩(wěn)定”。
共同社評論說，金永南這番措辭，朝方“以前很少使用”，既要求日本新政府轉(zhuǎn)變自民黨時(shí)代對朝政策，又向日本民眾發(fā)出積極信號，表示朝鮮仍有誠意與日本改善關(guān)系。
金永南發(fā)表談話次日，朝日關(guān)系正常化談判朝鮮特使宋日昊接受共同社專訪，表示朝鮮愿與日本新政府對話，達(dá)成新協(xié)議，以促進(jìn)雙邊關(guān)系。
宋日昊說，朝鮮注意到，鳩山曾表態(tài)就任首相后不會(huì)參拜靖國神社，他領(lǐng)導(dǎo)的政府會(huì)重視亞洲外交，“在日本由民主黨執(zhí)政背景下，我們需要以平壤宣言精神為基礎(chǔ)重新起步……如果（日本新政府）采取清算歷史等措施，真誠改善朝日關(guān)系，我們會(huì)相應(yīng)作出適當(dāng)反應(yīng)”。
懸而待決
金永南和宋日昊接受采訪時(shí)均提到2002年發(fā)表的《朝日平壤宣言》。這份宣言由日本首相小泉純一郎訪朝時(shí)與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日共同發(fā)表，雙方在宣言中表示要清算歷史，解決懸疑問題。
清算歷史、綁架人質(zhì)和朝鮮半島無核化三大議題，成為兩國關(guān)系正常化的核心阻礙。
其中，朝核問題最為緊迫。日本民主黨、社會(huì)民主黨和國民新黨在9日達(dá)成的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中寫道，日本視朝鮮核試驗(yàn)與試射導(dǎo)彈為威脅，“將與國際社會(huì)合作，阻止朝鮮發(fā)展核武器和導(dǎo)彈”。
朝鮮4月宣布退出朝核問題六方會(huì)談后，日本多次呼吁朝鮮重返這一多邊對話框架。但從朝鮮官方表態(tài)看，朝核問題主動(dòng)權(quán)不在日本手中。預(yù)計(jì)鳩山上任后將于本月下旬及10月分別與美國、中國和韓國領(lǐng)導(dǎo)人磋商，協(xié)調(diào)在朝核問題上的立場。
“綁架問題”在日本容易在政治層面上和民眾中引起情緒化反應(yīng)。2002年，朝鮮就上世紀(jì)70年代末朝鮮特工綁架日本人的問題正式表示“遺憾”并送回遭綁架者及其子女、交回已故遭綁架者的遺骸和遺物。但日本認(rèn)為這一問題沒有解決。
宋日昊11日說，由于即將卸任的日本首相麻生太郎對朝采取敵對政策，朝日去年8月就“綁架問題”達(dá)成的協(xié)議變得“無效”。朝鮮當(dāng)時(shí)同意成立一個(gè)重新調(diào)查委員會(huì)，盡可能在當(dāng)年秋季前完成相關(guān)調(diào)查，日本同意在調(diào)查開始后放松對朝制裁。
不過，宋日昊承認(rèn)，朝日各自就“綁架問題”是否得到解決的說法“互相矛盾”。他建議，為用雙方滿意的方式解決這一問題，應(yīng)首先考慮設(shè)立一個(gè)“衡量基準(zhǔn)”。
朝鮮還要求清算日本殖民朝鮮半島的歷史并要求日本作出賠償。金永南說：“如果（日本）重視《朝日平壤宣言》并根據(jù)宣言對不幸的過去進(jìn)行嚴(yán)肅清算，認(rèn)真解決（其他）關(guān)心的問題，兩國之間就沒有解決不了的問題。”
多重壓力
在日本國內(nèi)，鳩山面臨民主黨內(nèi)外多重壓力，不得不冥思苦想對朝外交良策。
一方面，日本輿論大多要求新政府對朝鮮進(jìn)一步施壓，另一方面，新執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部也不乏要求推動(dòng)日朝雙邊對話的呼聲。
民主黨執(zhí)政伙伴社民黨代表在三黨高層協(xié)商聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議時(shí)提出“積極推動(dòng)日朝雙邊對話”，對麻生政府強(qiáng)調(diào)對朝施壓的做法提出批評，認(rèn)為朝核問題、“綁架問題”必須通過對話解決。這一政黨主張?jiān)诼?lián)合執(zhí)政后繼續(xù)推動(dòng)政府展開日朝對話。
民主黨在競選綱領(lǐng)中譴責(zé)朝鮮實(shí)施核試驗(yàn)和發(fā)射活動(dòng)，稱“將把綁架問題作為國家責(zé)任，盡全力解決”，但沒有明確表示執(zhí)政后將側(cè)重于對話還是施壓。
民主黨內(nèi)對朝強(qiáng)硬派居多。即將出任新內(nèi)閣外務(wù)大臣的干事長岡田克也本月初稱“在‘綁架問題’沒有進(jìn)展的情況下，現(xiàn)在是與各國合作加強(qiáng)對朝經(jīng)濟(jì)制裁的時(shí)期”，擺出一幅重視施壓的姿態(tài)；有可能出任國土交通大臣的副黨首前原誠司在“綁架問題”上的強(qiáng)硬態(tài)度歷來不遜于自民黨議員。
不過，在黨內(nèi)占主導(dǎo)地位、即將出任干事長的前黨首小澤一郎雖然在朝核問題和“綁架問題”上總體持批評朝鮮的態(tài)度，但主張與朝鮮接觸、對話，幫助朝鮮融入國際社會(huì)。
此外，美、韓正就與朝重啟政府間對話作“兩手準(zhǔn)備”。鳩山若著手改善日朝關(guān)系，也需考慮美、韓意見。
鳩山10日晚告訴媒體記者，日朝能否建立“富有成效的雙邊關(guān)系”取決于朝方，朝鮮應(yīng)先采取重返六方會(huì)談等行動(dòng)。“朝鮮三番五次試射導(dǎo)彈，實(shí)施核計(jì)劃和核試驗(yàn)，綁架問題也毫無進(jìn)展。我認(rèn)為問題反而出在對方，”他說。
鳩山預(yù)計(jì)將在16日舉行的國會(huì)會(huì)議上當(dāng)選首相。共同社預(yù)計(jì)，朝方屆時(shí)將關(guān)注鳩山就職演說、在新聞發(fā)布會(huì)上的發(fā)言以及新政府外交政策，以研究下一步對策；為確認(rèn)雙方基本立場及以往協(xié)議有效性，兩國也有可能就具體事務(wù)進(jìn)行接觸。
按現(xiàn)任內(nèi)閣官房長官河村建夫及外務(wù)省官員說法，“朝鮮與日本對話的時(shí)期也將到來”，但“球在朝鮮這邊”。（胡若愚）
