臺(tái)媒詳解兩岸金融三法 大陸5銀行可赴臺(tái)設(shè)辦事處

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)3月16日消息　綜合臺(tái)灣媒體報(bào)道，兩岸金融監(jiān)理合作諒解備忘錄（MOU）1月16日生效，兩個(gè)月后，臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)”今天公布了攸關(guān)兩岸金融機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)參股的“兩岸金融三法”。

　　陸銀來(lái)臺(tái)參股要等ECFA協(xié)商

　　兩岸金融、證券期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)往來(lái)及投資許可管理辦法今天公布施行，外界關(guān)切的陸銀來(lái)臺(tái)參股，臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)”雖訂出標(biāo)準(zhǔn)，施行日期還要看ECFA協(xié)商情形而定。

　　陸銀來(lái)臺(tái)可設(shè)辦事處，或在參股或分行間2擇1，家數(shù)都以1家為限，但不開(kāi)放大陸金融機(jī)構(gòu)來(lái)臺(tái)設(shè)立子行。目前符合來(lái)臺(tái)設(shè)辦事處標(biāo)準(zhǔn)的陸銀共有5家，分別是中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)交通銀行、招商銀行。

　　陸銀來(lái)臺(tái)參股，“金管會(huì)”雖訂出標(biāo)準(zhǔn)，但施行日期還要看兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）協(xié)商情形，申設(shè)分行僅限已在臺(tái)灣設(shè)有代表人辦事處2年以上者，但若ECFA另有約定，可從其約定。換句話說(shuō)，初期陸銀來(lái)臺(tái)只能設(shè)辦事處（且須等“金管會(huì)”向“立法院財(cái)政委員會(huì)”報(bào)告后），除非ECFA另有規(guī)范，否則陸銀來(lái)臺(tái)要從辦事處升格為分行，至少需要2年時(shí)間。

　　另外，陸銀來(lái)臺(tái)須符合守法性及財(cái)務(wù)比率規(guī)定，并應(yīng)有在經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織（OECD）國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，以及符合資產(chǎn)或資本在世界銀行排名的規(guī)定。此外，單一陸銀持有島內(nèi)個(gè)別銀行、金控公司的持股比率不得超過(guò)5%；陸銀及大陸投資人（含QDII）持有個(gè)別銀行、金控公司的合計(jì)持股比率不得超過(guò)10%。陸銀來(lái)臺(tái)經(jīng)營(yíng)分行方面，僅得吸收單筆新臺(tái)幣150萬(wàn)元以上的定期存款，且分行凈值不得低于營(yíng)運(yùn)資金的2/3。

　　陸資保險(xiǎn)來(lái)臺(tái) 2家符參股標(biāo)準(zhǔn)

　　兩岸金融、證券期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)往來(lái)及投資許可管理辦法今天終于公布，大陸保險(xiǎn)將可來(lái)臺(tái)設(shè)辦事處和參股，均以1家為限。目前大陸保險(xiǎn)業(yè)符合辦事處資格條件的有3家，參股有2家。

　　參股方面，單一大陸或陸資保險(xiǎn)對(duì)臺(tái)灣單一上市柜同業(yè)持股上限為5%，非上市柜者為10%；全部大陸或陸資保險(xiǎn)對(duì)臺(tái)灣單一上市柜同業(yè)總持股上限則為10%，非上市柜為15%。不過(guò)，臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)副主委”吳當(dāng)杰表示，來(lái)臺(tái)參股還須先修改“經(jīng)濟(jì)部”的陸資來(lái)臺(tái)投資正面表列項(xiàng)目，未來(lái)也會(huì)采取雙許可制，業(yè)者來(lái)臺(tái)必須向“金管會(huì)”和“經(jīng)濟(jì)部”皆提出申請(qǐng)。

　　大陸保險(xiǎn)來(lái)臺(tái)設(shè)辦事處則需有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)20年的經(jīng)驗(yàn)，另外，設(shè)立辦事處或參股的家數(shù)，均以1家為限。臺(tái)當(dāng)局“保險(xiǎn)局副局長(zhǎng)”吳崇權(quán)表示，目前符合辦事處資格的大陸保險(xiǎn)有3家，參股資格的有2家。

　　臺(tái)灣金融業(yè)強(qiáng)化資本搶登陸

　　臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)”今天公布金融三法，可以登陸的“健康寶寶”標(biāo)準(zhǔn)終于出爐，由于與日前傳出的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，島內(nèi)金融業(yè)者普遍表示，在資本質(zhì)量符合資格的情況下，會(huì)盡速提出申請(qǐng)。

　　“金管會(huì)”表示，以去年底財(cái)報(bào)推估，島內(nèi)15家金控中，僅日盛金控、開(kāi)發(fā)金控不符赴大陸參股資格，已到大陸設(shè)立辦事處的14家銀行中，則除了臺(tái)企銀外，都符合設(shè)立分行的規(guī)定。

　　根據(jù)“金管會(huì)”公布的許可管理辦法，島內(nèi)銀行（含海外子行）可在大陸設(shè)立辦事處、分行、子行及參股，但分行、子行及參股策略，三者擇二為之。島內(nèi)金控或銀行可選擇以母行或海內(nèi)外子行，進(jìn)入大陸市場(chǎng)，登陸條件方面，若欲設(shè)立分行者，資本適足率需高于10%，逾放比2%以下、覆蓋率高于6成；若欲設(shè)立子行者，第一類(lèi)資本下限8%，逾放比須低于1.5%，覆蓋率則高于100%。

　　參股方面，島內(nèi)金控或銀行參股大陸金融機(jī)構(gòu)，以1家為限，并應(yīng)有在OECD（經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織）國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)五年經(jīng)驗(yàn)，銀行資本適足率須高于10% ，逾放比2%以下，覆蓋率高于6成；金控參股須符合集團(tuán)資本適足率110%以上，雙重杠桿比例不得低于115%。

　　針對(duì)“金管會(huì)”今天公布的登陸資格，島內(nèi)金融業(yè)者并沒(méi)有太大的意外，且自今年起，內(nèi)部都將登陸設(shè)點(diǎn)當(dāng)作重要策略方向，尤其是已在大陸設(shè)有辦事處的銀行，多半預(yù)定在今年就可申請(qǐng)申格分行、子行，其中，大多數(shù)銀行準(zhǔn)備先升格分行，臺(tái)灣中國(guó)信托商業(yè)銀行則看好消費(fèi)金融內(nèi)需發(fā)展，擬直接申請(qǐng)子行。

　　臺(tái)灣金融業(yè)者指出，除了持續(xù)觀察兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（ECFA）的談判結(jié)果，是否對(duì)臺(tái)灣金融業(yè)者提供更多利基，例如承作人民幣業(yè)務(wù)外，今年也急需增強(qiáng)資本結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)備到大陸打硬仗。包括華南銀行、彰化銀行、合作金庫(kù)銀行等，今年皆有發(fā)債計(jì)劃，包括華銀、彰銀皆擬發(fā)債200億元，合庫(kù)也不排除發(fā)債提升第一類(lèi)資本適足率，除了可以設(shè)立分行外，也加緊達(dá)到設(shè)立子行門(mén)坎的標(biāo)準(zhǔn)。 

　　券商登陸參股 上限放寬至凈值40%

　　兩岸金融、證券期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)往來(lái)及投資許可管理辦法今天公布，臺(tái)灣證券期貨業(yè)者赴陸投資總額占凈值比重上限放寬到40%，但限制資本適足率不得低于200%，且凈值須達(dá)新臺(tái)幣70億元以上。另外，大陸證券期貨商可來(lái)臺(tái)設(shè)辦事處或參股。

　　臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)證期局副局長(zhǎng)”張麗真表示，目前符合赴陸參股投資的證券商有16家、投信31家、期貨20家。

　　另外，大陸證券期貨業(yè)者可望來(lái)臺(tái)設(shè)辦事處或參股。不過(guò)，臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)副主委”吳當(dāng)杰表示，來(lái)臺(tái)參股還須先修改“經(jīng)濟(jì)部”的陸資來(lái)臺(tái)投資正面表列項(xiàng)目，未來(lái)也會(huì)采取雙許可制，業(yè)者來(lái)臺(tái)必須向“金管會(huì)”和“經(jīng)濟(jì)部”都提出申請(qǐng)。

　　大陸券商、期貨商來(lái)臺(tái)設(shè)立辦事處及參股投資家數(shù)均以1家為限，母公司及海外子公司僅可擇一來(lái)臺(tái)，且須有設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，若派任大陸籍人士擔(dān)任被參股業(yè)者董事，應(yīng)先報(bào)請(qǐng)主管機(jī)關(guān)許可。

　　單一大陸券商、期貨商對(duì)臺(tái)灣單一上市柜同業(yè)持股上限為5%，非上市柜者為10%；全部陸資券商、期貨商對(duì)臺(tái)灣單一上市柜同業(yè)總持股上限則為10%，非上市柜為15%。

　　陸資券商來(lái)臺(tái)沖擊不大

　　兩岸金融、證券、保險(xiǎn)往來(lái)辦法今天發(fā)布施行，其中增訂大陸券商來(lái)臺(tái)設(shè)點(diǎn)及參股辦法；島內(nèi)券商認(rèn)為，開(kāi)放對(duì)岸券商來(lái)臺(tái)設(shè)點(diǎn)、參股是大勢(shì)所趨，惟臺(tái)灣市場(chǎng)較小，吸引力較有限。

　　部分券商主管指出，面對(duì)臺(tái)股獨(dú)有投資生態(tài)，本土券商占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，即使陸資券商來(lái)臺(tái)設(shè)點(diǎn)營(yíng)業(yè)，應(yīng)該不至于撼動(dòng)本土券商市占率。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 高大林）

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