兩岸軍事互信不妨先由人道救援做起

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》今日刊載臺(tái)灣“中華經(jīng)略國(guó)防知識(shí)協(xié)會(huì)”副研究員王志鵬的文章建議說(shuō)，諸如極端氣候變化的非傳統(tǒng)安全已對(duì)臺(tái)灣形成相當(dāng)大挑戰(zhàn)，加之臺(tái)軍裝備不全適合救災(zāi)，因而兩岸多次強(qiáng)調(diào)的“兩岸軍事互信機(jī)制”，不妨先由人道救援開始做起。

　　文章指出，梅姬臺(tái)風(fēng)(大陸稱“鲇魚”)環(huán)流卻帶給臺(tái)灣驚人的災(zāi)難，顯見(jiàn)全球持續(xù)擴(kuò)大的非傳統(tǒng)安全，如極端氣候變化、疫疾、水資源、糧食等威脅，已越來(lái)越重要。這樣威脅來(lái)自不同的空間與層次，不論是對(duì)“政府”或是軍方，都形成相當(dāng)大挑戰(zhàn)。

　　文章分析說(shuō)，救難原本就不是臺(tái)軍主要任務(wù)。臺(tái)軍過(guò)去所發(fā)展的兵力結(jié)構(gòu)與能力，并不完全適合救災(zāi)，因?yàn)獒槍?duì)威脅與思維層次考量的著眼不同，推動(dòng)的方向與手段、資源的建置與分配，就迥然不同。

　　文章分析說(shuō)，此次蘇花公路坍方事故，臺(tái)軍第一時(shí)間空降投入特戰(zhàn)部隊(duì)，動(dòng)員大量地面部隊(duì)支持，海軍亦派遣獵雷艦與濟(jì)陽(yáng)級(jí)艦，持續(xù)協(xié)助進(jìn)行水下與水面的查找。不過(guò)，由于裝備的能力與訓(xùn)練并非針對(duì)救難所設(shè)計(jì)，因而面對(duì)惡劣海象與斷層水深，就難以發(fā)揮效用。

　　文章指出，未來(lái)臺(tái)軍持續(xù)進(jìn)行精簡(jiǎn)后，面對(duì)頻繁災(zāi)難的挑戰(zhàn)還將更為嚴(yán)峻。

　　文章認(rèn)為，臺(tái)軍除必須著手建立平時(shí)戰(zhàn)時(shí)完全可以轉(zhuǎn)換的專業(yè)裝備與能力，增加相關(guān)救難訓(xùn)練外，亦應(yīng)積極思考從人道救援與“多邊關(guān)系”的概念切入，發(fā)展多方快速相互協(xié)助的模式。

　　文章仍以此次蘇花公路事故為例說(shuō)，此次后續(xù)查找落海的大陸旅客，大陸方面具備能力偵測(cè)與打撈,并且這并不涉及臺(tái)灣防務(wù)機(jī)密與軍事安全，反能強(qiáng)化對(duì)彼此的認(rèn)知與相互學(xué)習(xí)。

　　因此，文章建議，兩岸軍事互信機(jī)制不妨先由人道救援開始做起。

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