臺(tái)媒：臺(tái)軍費(fèi)預(yù)算年年砍 缺錢(qián)無(wú)法招募士兵

　　對(duì)于臺(tái)軍募兵制，島內(nèi)“朝野”都不敢得罪選民，即使制度中有許多問(wèn)題，但藍(lán)綠都不敢面對(duì)真相。圖片來(lái)源：臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》

　　據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)防務(wù)委員會(huì)今天(22日)將進(jìn)行募兵制項(xiàng)目報(bào)告。防務(wù)部門(mén)報(bào)告中雖未直指經(jīng)費(fèi)不足，但表示為吸引高素質(zhì)人力，希望將志愿士兵月薪，提升到最低基本工資的兩倍，此計(jì)劃須行政機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

　　外界質(zhì)疑能否募足兵力，報(bào)告顯示，2014年底募兵制上路時(shí)，臺(tái)軍總員額為21.5萬(wàn)人，但扣除新兵、待退、進(jìn)修等人員，真正編制員額只有19.6萬(wàn)人；軍方更自動(dòng)利用“編現(xiàn)比”打九折，將募兵目標(biāo)縮水至17.6萬(wàn)人。

　　馬英九首度競(jìng)選時(shí)政見(jiàn)，防務(wù)預(yù)算應(yīng)占“GDP”百分之三，但上任后因金融海嘯等因素，從來(lái)沒(méi)有編足，比例不斷下降，目前每年預(yù)算約3000億元(新臺(tái)幣，下同)，差距400億至500億。

　　防務(wù)開(kāi)支三大項(xiàng)目是人員維持、作業(yè)維持、軍事投資，理想狀況應(yīng)為“四、三、三”；但由于志愿役比例上升，整體預(yù)算不增，導(dǎo)致人員維持比重愈來(lái)愈大，目前已經(jīng)高達(dá)五成。

　　“看不見(jiàn)”的作業(yè)維持費(fèi)，包括零件、油料、訓(xùn)練等，成為被刪減的首要目標(biāo)。2009到2016年度，從986億降為624億，超過(guò)三分之一。

　　費(fèi)用短絀問(wèn)題已浮現(xiàn)：海軍戰(zhàn)力最強(qiáng)的紀(jì)德級(jí)驅(qū)逐艦，就因耗油量大而成為“碼頭女王”；軍官分發(fā)到紀(jì)德級(jí)，會(huì)立刻被恭喜，因?yàn)椤俺龊�時(shí)間短”。軍方承認(rèn)，為了節(jié)省油料，紀(jì)德級(jí)不常做海域偵巡，每次出海執(zhí)行訓(xùn)練科目完畢就回港。

　　臺(tái)“立法院”預(yù)算中心報(bào)告也指出，2008、2009年度，發(fā)生金融海嘯，募兵達(dá)標(biāo)率甚至超過(guò)120%，但2010年度景氣恢復(fù)，達(dá)標(biāo)率立刻跌到一半。預(yù)算中心還發(fā)現(xiàn)，災(zāi)害防救成為臺(tái)軍中心任務(wù)之一，但配套措施不合理，導(dǎo)致軍方支援救災(zāi)所耗費(fèi)的物力成本，往往還得自己埋單。

　　臺(tái)灣淡江大學(xué)戰(zhàn)研所教授黃介正認(rèn)為，面對(duì)目前問(wèn)題，關(guān)鍵只有“實(shí)”一個(gè)字，軍方高層必須對(duì)上說(shuō)實(shí)話，而不只是“Yes,Sir!”或“誓死達(dá)成任務(wù)”，最后淪為表面文章。他指出，如果經(jīng)費(fèi)真的不足支應(yīng)募兵，答案只有兩個(gè)：一是冒著政策跳票壓力延緩時(shí)程，二是增加預(yù)算，外加砍人省錢(qián)和賣(mài)地籌錢(qián)。

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