據臺灣媒體報道，經濟景氣不好，相對優(yōu)厚的公營事業(yè)、法人相關績效年終獎金常成為外界批評關注的焦點。公民監(jiān)督國會聯(lián)盟批評，公營事業(yè)虧損常被以“政策”問題帶過，但改革細節(jié)卻很少真正公開，在“立法院”中也總是藏在黨團協(xié)商的幕后，卻不對民眾公開；審查進度也經常延宕，這都是“立院”預算審查的亂象。

　　由于公營事業(yè)常發(fā)生營運不善，虧損連連，卻又能發(fā)出優(yōu)渥的獎金，讓生活在不景氣環(huán)境中的民眾感到不平。為解決類似問題，“立法院”通過決議，要求公營事業(yè)、財團法人年度績效獎金計算與發(fā)放應送“立法院”備查，不宜自行片面計算。

　　根據提案指出，“配合重大政策因素”導致虧損的經營責任豁免，不宜由公營事業(yè)、財團法人及其主管機關自行片面計算及調整核定，應由國會保留實質監(jiān)督權力，公營事業(yè)、財團法人應將影響決算盈余政策因素項目及自行核算受影響金額，送“立法院”備查。

　　公民監(jiān)督聯(lián)盟執(zhí)行長張宏林說，“立法院”卻經常拖到到第2年才審完，預算往往都是用了半年才要審查。

　　他指出，2012年度的公營事業(yè)預算，就要遲至去年12月14日才三讀通過，等于經費已開始用了半年后才審預算，“十分荒謬”。

　　張宏林說，2013年度公營事業(yè)預算3兆2685億元（新臺幣，下同），和非營業(yè)基金2兆811億元加起來5兆元的預算，是總預算兩倍以上，現(xiàn)在卻連委員會的審查都還沒完成，若按現(xiàn)行規(guī)定如期審完有困難度，“立法院”就應修法解決，而不是經常延宕預算審查進度。

　　他進一步說，公營事業(yè)獎金核發(fā)的問題，常被當局以“政策”因素為由帶過，而從未真正公開公營事業(yè)改革的細節(jié)。例如“中油”上網公開的預算書竟是缺漏不全的，少了100多頁關鍵的“丁、預算明細表”所有的內容；否則就是將營運改革報告排在不公開的朝野協(xié)商中，而非在委員會中報告。

　　張宏林說，在公務預算下周將進入最后審查階段，希望“立法院”重視公營事業(yè)和非營業(yè)基金長年延宕、長年違法的事實，并盡快提出解決方案，不能年年都是用了半年才要審查。

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