臺盟中央:深化兩岸交流合作 推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展

　　文化創(chuàng)意產業(yè)作為一種新興產業(yè)，其核心是創(chuàng)意，靈魂是文化，支撐是科技，被譽為21世紀的“朝陽產業(yè)”和“黃金產業(yè)”。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，要推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。在能源、資源、環(huán)境等要素對我國經濟社會發(fā)展約束越來越強的情況下，大力推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，對于加快轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)結構，培育新的經濟增長點具有非常重要的意義。

　　通過幾年來的迅速發(fā)展，大陸文化創(chuàng)意產業(yè)規(guī)模增長較快，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，空間布局初顯特色，政策環(huán)境不斷優(yōu)化，其發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。相比較而言，起步較早的臺灣文化創(chuàng)意產業(yè)，具有較強的技術基礎和較豐厚的產業(yè)積淀，在創(chuàng)意水平、營銷經驗及國際化程度等方面優(yōu)勢顯著。近年來，隨著兩岸關系的不斷發(fā)展，兩岸文化交流持續(xù)升溫，文化創(chuàng)意產業(yè)的互動與交流也愈加頻繁。2011年5月在成都舉辦的第七屆兩岸經貿文化論壇，進一步提出要將文化創(chuàng)意產業(yè)作為兩岸產業(yè)合作新的試點項目。

　　我們看到，從北京到上海等地，從企業(yè)界到學術界，都正在開展一系列關于兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)合作的探索。如，2010年上海世博會期間，曾舉辦上海臺北雙城文化創(chuàng)意產業(yè)博覽會，共有116家臺灣廠商參加，為連通臺灣優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)與大陸市場搭建了橋梁。北京具有百年歷史的臺灣會館的重張和以會館為中心的臺灣文化商務區(qū)的形成、石景山區(qū)臺灣文化創(chuàng)意商務區(qū)的創(chuàng)建等，不僅吸引了兩岸企業(yè)的資金投入文化產業(yè)，而且積極吸收臺灣在文化創(chuàng)意產業(yè)等領域內好的資源和經驗，展示了兩岸交流合作與同胞情誼的融合，產生了良好的經濟和社會效應。此外，兩岸多所高校還共同成立了“兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)研究聯(lián)盟”，從學術層面共同致力于推動兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。

　　我們深刻體會到，海峽兩岸同根同源，中華文化是維系兩岸關系根基的重要紐帶，也是兩岸同胞共同的寶貴財富，以此作為深化兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)合作的基礎，進一步整合大陸的市場、資源以及臺灣文化創(chuàng)意產業(yè)在營銷、創(chuàng)意和產業(yè)鏈等方面的優(yōu)勢，強強聯(lián)合，為推動文化創(chuàng)意產業(yè)繁榮發(fā)展，弘揚中華文化，提升文化軟實力發(fā)揮積極作用。為此，我們建議：

　　一、加大政策扶持力度，進一步促進兩岸產業(yè)交流與合作。近年來，各級政府及相關職能部門對文化產業(yè)的發(fā)展給予高度的重視，文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境也不斷優(yōu)化。如，北京市設立了專門領導機構和產業(yè)促進機制，出臺了一系列產業(yè)扶持配套政策，并設置了專項發(fā)展基金；上海也發(fā)布了《創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展重點指南》，并在產業(yè)導向、資金的使用管理、集聚區(qū)的認定和管理等方面相繼出臺了具體管理辦法。各地的探索與實踐為推動文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。為進一步深化兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)的合作，建議進一步放寬市場準入條件，鼓勵和引導臺灣優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)落戶大陸，并在稅收、金融等方面給予適當?shù)膬?yōu)惠政策，實行兩岸文化創(chuàng)意企業(yè)同等待遇。同時，進一步加大知識產權法律保護力度，為兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)合作的深入發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

　　二、打造產業(yè)合作平臺，為兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)的深度融合提供載體。建議在文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展水平較高、兩岸產業(yè)合作基礎較好的地區(qū)，探索建立兩岸文化產業(yè)發(fā)展的示范園區(qū)和基地。如，以北京臺灣會館為中心，以臺灣文化商務區(qū)為依托，吸引兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)的高端業(yè)態(tài)和精品項目落戶，打造京臺文化創(chuàng)意產業(yè)示范園區(qū)。充分利用上海世博園區(qū)的特色場館，吸引兩岸的頂級創(chuàng)意型企業(yè)、工作室、大師入駐，塑造集創(chuàng)意設計、交流展示、產品體驗等為一體，具有世博特征和上海特色的文化創(chuàng)意街區(qū)，形成兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的重要基地。通過促進兩岸文化創(chuàng)意企業(yè)在園區(qū)、基地的發(fā)展，以及文化精品的集中展示，逐漸培養(yǎng)、提升民眾的文化欣賞能力和品位，引導文化消費習慣，進而拓展文化市場的廣度和深度，帶動文化創(chuàng)意產業(yè)的整體發(fā)展。

　　三、加強人才交流與培養(yǎng)，增強兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的核心動力。積極探索建立兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)人才交流合作的長效機制，是深化兩岸產業(yè)合作的核心內容。一方面，應進一步擴大兩岸高校之間的交流與互動，通過聯(lián)合科研為兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展提供人才培養(yǎng)平臺；另一方面，可研究成立兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)合作的常設民間機構，組織協(xié)調兩岸文化創(chuàng)意企業(yè)，聯(lián)合開展人才交流與培養(yǎng)的專項活動。此外，建議兩岸共同成立“中華文化創(chuàng)意產業(yè)研究院”，集合兩岸的優(yōu)秀創(chuàng)意人才，共同研發(fā)、深入交流，并發(fā)揮對兩岸文化創(chuàng)意企業(yè)的指導作用，以人才的合作助推產業(yè)的融合，促進兩岸的文化創(chuàng)意產業(yè)共同發(fā)展。

　　四、推動制定兩岸共同標準戰(zhàn)略，提升文化創(chuàng)意產業(yè)的國際競爭力。當前，兩岸在文化創(chuàng)意產業(yè)的標準上還存在較大的差別。共同推動制定兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)的行業(yè)標準，加強保護知識產權，建立溝通合作平臺，將有助于統(tǒng)一市場、降低成本、開發(fā)核心技術，增強兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)共同面對國際市場競爭的實力。以出版業(yè)為例，兩岸強強聯(lián)手將華文出版推向世界，并通過制定共同標準占領華文出版的制高點，具有廣闊的發(fā)展前景。因此，進一步鼓勵兩岸相關企業(yè)和科研機構等開展合作研發(fā)，探索建立共同的行業(yè)標準，是兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)合作的新思路。

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