王毅在第三屆海峽論壇大會(huì)上的講話（2011.06.12）

　　第三屆海峽論壇大會(huì)于今天上午在福建省廈門(mén)市舉行，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅出席大會(huì)并發(fā)表講話。王毅表示，今年論壇的最強(qiáng)音是八個(gè)字——“聚焦基層，共享成果”。剛才，賈慶林主席已經(jīng)就此做了全面闡述。“聚焦基層”，就是要將更多的關(guān)心和資源投向基層，服務(wù)基層，造福基層，展現(xiàn)民眾的創(chuàng)造力和主人翁精神，發(fā)揮民眾推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主力軍作用。“共享成果”，就是要讓兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果由為之作出努力的兩岸同胞共同享有，讓兩岸民眾尤其是臺(tái)灣基層民眾更多、更廣、更均衡地從兩岸交流合作中受益。

　　王毅主任講話全文如下：

　　尊敬的賈慶林主席，尊敬的曾永權(quán)副主席，同胞們、鄉(xiāng)親們、朋友們：大家上午好！

　　海峽論壇誕生于兩岸關(guān)系發(fā)生歷史轉(zhuǎn)折之際，前進(jìn)在兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路之上，見(jiàn)證了兩岸關(guān)系取得的一系列重要成果。僅以人民交往為例，去年兩岸居民相互往來(lái)已達(dá)到680萬(wàn)人次，創(chuàng)造了歷史新高。現(xiàn)在，平均每天有近2萬(wàn)名大陸和臺(tái)灣居民穿梭于海峽兩岸。兩岸交往已經(jīng)深入到基層民眾的日常生活當(dāng)中，關(guān)系著兩岸每一位同胞的福祉。兩岸關(guān)系風(fēng)調(diào)雨順，民眾就能得到更多便利和實(shí)惠；兩岸關(guān)系風(fēng)高浪急，民眾的生活和福祉就會(huì)受到?jīng)_擊。兩岸關(guān)系今天的成果，廣大民眾為此付出了自己的努力。兩岸關(guān)系能否繼續(xù)前進(jìn)，每一位同胞都肩負(fù)著一份責(zé)任。

　　今年論壇的最強(qiáng)音是八個(gè)字——“聚焦基層，共享成果”。剛才，賈慶林主席已經(jīng)就此做了全面闡述。“聚焦基層”，就是要將更多的關(guān)心和資源投向基層，服務(wù)基層，造福基層，展現(xiàn)民眾的創(chuàng)造力和主人翁精神，發(fā)揮民眾推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主力軍作用。“共享成果”，就是要讓兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果由為之作出努力的兩岸同胞共同享有，讓兩岸民眾尤其是臺(tái)灣基層民眾更多、更廣、更均衡地從兩岸交流合作中受益。

　　“聚焦基層，共享成果”，首先是我們發(fā)展兩岸關(guān)系方針政策的重要內(nèi)容。我們堅(jiān)持以人為本的理念，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針，推進(jìn)造福臺(tái)灣民眾的政策。我們的領(lǐng)導(dǎo)人一直要求我們?cè)O(shè)身處地考慮臺(tái)灣民眾的實(shí)際需求，想方設(shè)法解決臺(tái)灣民眾關(guān)心的具體問(wèn)題。我們的各級(jí)政府也一直將臺(tái)灣同胞放在心上，體察大家的意愿，了解大家的訴求，努力為大家排憂解難。我們商談兩岸協(xié)議特別是經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，都將基層民眾能不能受益、能不能更多受益作為重要考量。我們采取的各項(xiàng)政策措施都重在辦實(shí)事、辦好事，同時(shí)注意照顧弱勢(shì)群體，努力讓絕大多數(shù)民眾滿意。

　　“聚焦基層，共享成果”，已經(jīng)在兩岸交流合作中取得可喜進(jìn)展。隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展，基層參與越來(lái)越多，受益面也越來(lái)越廣。民眾已經(jīng)從兩岸交流合作特別是實(shí)施ECFA當(dāng)中得到利益。今年第一季度，臺(tái)灣向大陸出口ECFA早收清單項(xiàng)下的產(chǎn)品金額同比增長(zhǎng)26％，剛才曾永權(quán)副主席也專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，臺(tái)灣銷(xiāo)往大陸的農(nóng)產(chǎn)品金額同比增長(zhǎng)近58％。臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì)，18項(xiàng)列入早收清單的臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品，未來(lái)3年的出口額會(huì)增長(zhǎng)6倍以上。大陸游客對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也日趨明顯。

　　“聚焦基層，共享成果”，也是兩岸關(guān)系未來(lái)發(fā)展的客觀要求。兩岸關(guān)系要繼續(xù)發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大民意基礎(chǔ)至關(guān)重要，民眾的認(rèn)同度、參與度、滿意度是一項(xiàng)重要指標(biāo)。民眾期盼兩岸關(guān)系和平發(fā)展，期盼為此付出的心血得到回報(bào)，期盼得到更多看得見(jiàn)、摸得著的收益，這樣的愿望合情合理，應(yīng)該予以重視和響應(yīng)。當(dāng)然，兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展階段不過(guò)三年，各項(xiàng)協(xié)議的落實(shí)還需要時(shí)間，雙方的磨合也需要時(shí)間。但是，大家可以相信，只要我們雙方維護(hù)好兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)，保持好和平發(fā)展的良好勢(shì)頭，當(dāng)前及今后出現(xiàn)的問(wèn)題都能在前進(jìn)中逐漸解決，民眾利益也能在前進(jìn)中逐步擴(kuò)大。

　　為進(jìn)一步實(shí)踐“聚焦基層，共享成果”，我們?cè)冈谝韵聨讉�(gè)方面采取新的舉措：

　　首先，我們將積極實(shí)施方便兩岸人民交往的措施。

　　本月28日，兩岸將正式啟動(dòng)大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游的第一批試點(diǎn)。國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)馬上會(huì)向大家作具體介紹。兩岸雙方還同意開(kāi)放福建居民赴金門(mén)、馬祖、澎湖地區(qū)的個(gè)人游，并盡快協(xié)商具體實(shí)施安排。自今天起，計(jì)劃在廈門(mén)暫住1個(gè)月以上的非福建戶籍居民都可在廈門(mén)辦理赴金門(mén)旅游。

　　兩岸雙方還商定大幅增加客運(yùn)航班，使班次總量每周達(dá)到558班，一舉增加50%以上。大陸方面新增鹽城、蘭州、溫州、黃山4個(gè)客運(yùn)定期航點(diǎn)，臺(tái)灣新增臺(tái)南為客運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)，新增臺(tái)南及高雄為不定期旅游包機(jī)航點(diǎn)，兩岸客運(yùn)航點(diǎn)總體上將增加到50個(gè)。此外，每年5月至10月期間，雙方航空公司可在每月20班額度內(nèi)安排福建與澎湖之間的季節(jié)性旅游包機(jī)。我們還十分重視兩岸民眾對(duì)直航票價(jià)的意見(jiàn)，雙方同意將對(duì)北京、上海至臺(tái)北航線的票價(jià)進(jìn)行調(diào)控。

　　7月1日起，大陸方面將全面下調(diào)臺(tái)胞來(lái)大陸簽注收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，總體降幅達(dá)50％。8月1日起，將增加四川省公安機(jī)關(guān)為在大陸的臺(tái)胞補(bǔ)發(fā)、換發(fā)5年有效臺(tái)胞證；在哈爾濱、徐州、煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)口岸增設(shè)臺(tái)胞簽注點(diǎn)。

　　第二，我們將出臺(tái)擴(kuò)大和深化兩岸交流合作的辦法。

　　國(guó)務(wù)院今年3月批準(zhǔn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃有望近期內(nèi)出臺(tái)。這兩個(gè)規(guī)劃都將在加強(qiáng)兩岸交流合作方面實(shí)施一系列先行先試的政策。

　　我們已確定，在福建福州福清、福建泉州惠安、河南焦作修武、廣西欽州欽南增設(shè)4個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，使臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總數(shù)達(dá)到29個(gè)，遍及大陸14個(gè)省，為臺(tái)灣農(nóng)民提供更優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　我們已確定，在福建馬尾和青礁、白礁慈濟(jì)宮、廣東梅州、湖南芷江、海南保亭以及山東威海等六處新設(shè)海峽兩岸交流基地，為兩岸民眾創(chuàng)造更多回顧歷史、品味文化和暢敘親情的機(jī)會(huì)。

　　第三，我們將認(rèn)真辦好為兩岸民眾謀福利的好事和實(shí)事。

　　去年以來(lái)，我們鼓勵(lì)大陸各省市到臺(tái)灣基層直接采購(gòu)農(nóng)漁產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，受到臺(tái)灣各界的歡迎。為幫助臺(tái)灣農(nóng)民朋友解決豐產(chǎn)滯銷(xiāo)問(wèn)題，我們主張建立臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往大陸的穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)、高效的貿(mào)易平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)的常態(tài)化。為此，福州超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已在云林縣設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，并計(jì)劃陸續(xù)在臺(tái)灣中南部縣市增設(shè)一系列分支機(jī)構(gòu)。還有一些大陸省市也都采取了類(lèi)似行動(dòng)。中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社則將繼續(xù)通過(guò)其組織和網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展常態(tài)化的對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

　　大陸電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)將于本月中旬再次組團(tuán)到臺(tái)灣集中采購(gòu)。大陸海貿(mào)會(huì)也將于7月組團(tuán)赴臺(tái)采購(gòu)列入ECFA早收清單的產(chǎn)品。

　　大陸將于本年11月1日施行新修訂的《個(gè)體工商戶條例》，明確規(guī)定臺(tái)灣地區(qū)居民可以在大陸申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶。大陸有關(guān)部門(mén)已經(jīng)同意，臺(tái)灣居民可以參加大陸專(zhuān)利代理人資格考試。這些法律政策措施的出臺(tái)，將為臺(tái)灣同胞在大陸發(fā)展提供更加寬廣的領(lǐng)域和更多的機(jī)會(huì)。

　　第四，我們將抓緊解決兩岸基層民眾關(guān)心的問(wèn)題。

　　我們希望盡快簽署兩岸投保協(xié)議，目前兩岸的商談總體進(jìn)展順利。對(duì)于臺(tái)灣同胞關(guān)切的人身安全通報(bào)事宜，大陸各級(jí)主管部門(mén)高度重視。我們?cè)副局�以人為本的精神，積極對(duì)待，妥善處理。

　　我們充分理解臺(tái)灣方面希望商簽有關(guān)兩岸核電安全交流與合作的協(xié)議，兩岸專(zhuān)家已就此展開(kāi)有效協(xié)商，取得廣泛共識(shí)，希望能盡快達(dá)成協(xié)議。我們?cè)咐^續(xù)以積極的態(tài)度推進(jìn)ECFA的后續(xù)商談，將ECFA的成果更多轉(zhuǎn)化為兩岸民眾的實(shí)惠。

　　我們正在與臺(tái)灣方面加強(qiáng)在食品安全領(lǐng)域的溝通、協(xié)調(diào)與合作，強(qiáng)化監(jiān)督查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展擁有巨大潛力，面臨廣闊前景。潛力蘊(yùn)含在民眾身上，未來(lái)掌握在民眾手中。只要兩岸雙方繼續(xù)堅(jiān)持“九二共識(shí)”，堅(jiān)定反對(duì)任何“臺(tái)獨(dú)”行徑，兩岸關(guān)系就能穩(wěn)中求進(jìn)。只要兩岸關(guān)系保持和平發(fā)展的勢(shì)頭，兩岸民眾的福祉就會(huì)水漲船高。

　　最后，祝第三屆海峽論壇圓滿成功！祝大家團(tuán)結(jié)一致萬(wàn)事好！(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 吳斌)