日前，中央國家機(jī)關(guān)工委以“黨的文件”的形式，轉(zhuǎn)發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作規(guī)則（試行）》，指導(dǎo)中央國家機(jī)關(guān)各部委的共青團(tuán)工作。這個(gè)文件歷時(shí)兩年，先后修改30多次，可謂兩年磨一“件”。

　　中央國家機(jī)關(guān)工委副書記俞貴麟說，這是我們落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和貫徹全國機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”的一個(gè)具體舉措。

　　俞貴麟表示：“在中央國家機(jī)關(guān)工作的青年是國家政策制定的參與者、執(zhí)行者，責(zé)任重大。各部委干部隊(duì)伍中，年輕人的比例越來越高，因此，我們要求部委黨組織建立健全青年工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立青年工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善青年工作機(jī)制。”

　　中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委指導(dǎo)90多個(gè)部委的共青團(tuán)工作，服務(wù)10多萬名團(tuán)員青年。中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委書記吳海英說：“我們意識到，青年工作如果有了‘文本和制度’，就能更好地落實(shí)中央新的精神，更好地傳承團(tuán)的工作經(jīng)驗(yàn)，也能更好地呼應(yīng)基層青年和青年工作的新要求。”

　　吳海英介紹說，中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委先后召開4次團(tuán)工委委員會(huì)議，上下征求了10次意見。規(guī)則的著力點(diǎn)之一是對部委青年工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行制度化設(shè)計(jì)。她說：“我們的服務(wù)對象明確為‘40周歲以下’的青年，比其他團(tuán)組織的‘35歲以下’提高了5歲。這是為了適應(yīng)機(jī)關(guān)青年工作的實(shí)際。”

　　俞貴麟說：“青年工作是黨的群眾工作，也是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的有機(jī)組成部分。針對國家機(jī)關(guān)青年多、團(tuán)員少的特點(diǎn)，我們提出探索建立‘青年工作領(lǐng)導(dǎo)小組’；同時(shí)，倡導(dǎo)各部門根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)立‘機(jī)關(guān)黨委青年工作部（處）’，與機(jī)關(guān)團(tuán)委合署辦公。”

　　規(guī)則的另一著力點(diǎn)是團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)，文件要求探索采用公開選拔、競爭上崗等方式選任團(tuán)委書記。吳海英說：“這是適應(yīng)黨內(nèi)民主、團(tuán)內(nèi)民主的新要求。這種開放性選拔的方式，把‘組織讓我干’，逐步變成‘自己愿意干，團(tuán)員青年選我干’的新形式。”

　　中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委副書記張璐介紹說，國務(wù)院國資委已通過競爭上崗形式選出了機(jī)關(guān)團(tuán)委書記，交通銀行總行的青年則“海選”了機(jī)關(guān)團(tuán)委書記。

　　規(guī)則規(guī)定，各部委機(jī)關(guān)團(tuán)委書記享受處級待遇；團(tuán)委書記初任職時(shí)年齡一般不超過33歲，任職年齡不超過38歲；任期一般為一屆，最多不超過兩屆。吳海英說：“下一步，我們還要制定團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)規(guī)劃。”

　　這個(gè)文件也有“遺憾”。吳海英說：“各部委青年中，從家門到校門，從校門到機(jī)關(guān)大門的‘三門干部’不少，近年來，我們在青年中開展了‘根在基層’調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，效果很好。今后，我們要把基層調(diào)研制度寫進(jìn)去，建起來。”

　　外交部機(jī)關(guān)團(tuán)委書記安青全程參與了規(guī)則的制定，她說：“從無到有，規(guī)則出臺(tái)本身就是一種創(chuàng)新。”水利部機(jī)關(guān)團(tuán)委書記于春山說：“規(guī)則把中央對于青年工作的四項(xiàng)職責(zé)：組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年權(quán)益，作了解讀，符合機(jī)關(guān)青年工作的實(shí)際。”

　　中國青年政治學(xué)院共青團(tuán)工作理論研究所所長吳慶表示：“以‘規(guī)則’的形式出臺(tái)團(tuán)的工作文件，在全國都是新鮮事。這在構(gòu)筑機(jī)關(guān)共青團(tuán)和青年工作的體系上，邁出了系統(tǒng)化的一步。黨委轉(zhuǎn)發(fā)，力度更大，關(guān)鍵在落實(shí)，值得關(guān)注。”

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[責(zé)任編輯：張曉靜]