國(guó)防部征兵辦公室等部門(mén)解讀征兵新政
——為什么征招13萬(wàn)大學(xué)生入伍

　　【核心閱讀】

　　2009年，對(duì)征兵工作來(lái)說(shuō)，是個(gè)不同凡響的年份，新政頻出，廣受關(guān)注，熱議不斷。有專(zhuān)家稱(chēng)，今年的征兵工作將成為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)史冊(cè)中閃亮的篇章。

　　首次以13萬(wàn)人的大規(guī)模征招大學(xué)生，意味著什么？這么多高素質(zhì)人才入伍，該怎么發(fā)揮他們的作用？他們退伍之后能否得到妥善安置？記者采訪(fǎng)國(guó)防部征兵辦公室、教育部高校學(xué)生司等相關(guān)部門(mén)，解讀今年征兵新政。

　　早在半年前的6月16日，中國(guó)政府網(wǎng)的一條消息就引起關(guān)注：2009年全國(guó)將從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中征集12萬(wàn)余名新兵。11月初，記者從教育部高校學(xué)生司獲悉，由于報(bào)名踴躍，已確定的預(yù)征人數(shù)增加到13萬(wàn)。

　　政策鼓勵(lì)高學(xué)歷人才入伍 首次面向社會(huì)普遍報(bào)名征集女兵

　　11月9日，在北京海淀區(qū)人武部2009年冬季女兵征集初檢站，300多名女大學(xué)生正在排隊(duì)等待體檢。人民圖片

　　對(duì)2009年出臺(tái)的征兵新政策，很多媒體用“密集”、“跨越”和“突破”來(lái)形容。

　　為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役，國(guó)家以空前力度出臺(tái)8大優(yōu)惠政策。其中引人注目的是，為應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生補(bǔ)償相應(yīng)學(xué)費(fèi)，代償助學(xué)貸款，高校畢業(yè)生入伍之初就可一次性獲得每人最多2.4萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或助學(xué)貸款代償，全部由中央財(cái)政撥付。

　　教育部高校學(xué)生司宣布，今年高校畢業(yè)生入伍遵循“兩優(yōu)先原則”，即同等條件下，學(xué)歷高的青年優(yōu)先；同等學(xué)歷下，應(yīng)屆畢業(yè)生優(yōu)先。

　　解放軍四總部發(fā)出通知，在部隊(duì)服役的大學(xué)畢業(yè)生士兵均可納入提干選拔范圍，注重向師級(jí)以下作戰(zhàn)部隊(duì)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊(duì)傾斜。

　　今年女兵征集制度做出了較大幅度的調(diào)整，由過(guò)去的推薦報(bào)名變?yōu)槿�面面向社�?huì)普遍報(bào)名征集，這在全國(guó)也屬于首次。征集的女青年為全日制普通高等學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生、在校生和2009年普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生。年齡也相應(yīng)放寬，本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生放寬到24歲。

　　11月1日，廣西融水苗族自治縣第二中學(xué)的高中應(yīng)屆畢業(yè)生在領(lǐng)取征兵宣傳材料和報(bào)名表。當(dāng)日，2009年全國(guó)冬季征兵工作全面展開(kāi)，各地適齡青年踴躍報(bào)名參軍。新華社發(fā)（龍濤 攝）

　　國(guó)防部征兵辦公室有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，這些政策改革和創(chuàng)新，主要回應(yīng)了五個(gè)方面的時(shí)代需要：新世紀(jì)新階段我軍履行使命任務(wù)的需要、軍隊(duì)武器裝備日益現(xiàn)代化的需要、士兵在作戰(zhàn)系統(tǒng)中地位作用更加重要的需要、國(guó)民教育日益普及和國(guó)民素質(zhì)不斷提高的需要、兵役法規(guī)與時(shí)俱進(jìn)的需要。

　　前些年，海軍某驅(qū)逐艦支隊(duì)官兵望眼欲穿盼來(lái)的新電子設(shè)備，水兵們卻“玩不轉(zhuǎn)”，不得不求助于來(lái)自科研院所和生產(chǎn)廠(chǎng)家的技術(shù)人員；某團(tuán)演習(xí)在即，卻有幾十臺(tái)新型步戰(zhàn)車(chē)“趴窩”，只好把生產(chǎn)廠(chǎng)家的技術(shù)人員千里迢迢請(qǐng)來(lái)“救火”……

　　“現(xiàn)在，隨著一批批掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和技術(shù)的高素質(zhì)人才入伍，演兵場(chǎng)上這些讓人尷尬的場(chǎng)景將逐漸消除。”有專(zhuān)家這樣說(shuō)。

　　大學(xué)生士兵已成部隊(duì)骨干 日益現(xiàn)代化的軍隊(duì)必然需要高素質(zhì)人才

　　今年10月1日，當(dāng)氣勢(shì)磅礴的閱兵式展現(xiàn)在世人面前時(shí)，一些敏銳的人就注意到：像這樣一支日益現(xiàn)代化的軍隊(duì)，必然需要更多高素質(zhì)的新型軍事人才。

　　一位海軍潛艇部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：我們不僅需要優(yōu)秀的軍官，更需要技能精湛的士兵！在他的艇上，士兵的戰(zhàn)斗崗位有雷達(dá)、聲吶、電航、無(wú)線(xiàn)電、導(dǎo)彈發(fā)射、導(dǎo)彈、水聲、指控等多個(gè)專(zhuān)業(yè)，每個(gè)士兵都要獨(dú)當(dāng)一面，每個(gè)人的操作都關(guān)系戰(zhàn)斗的勝利。 　

　　“沒(méi)有優(yōu)秀的士兵，就不會(huì)有優(yōu)秀的軍隊(duì)！”持續(xù)并大規(guī)模地獲得高素質(zhì)士兵，已成為時(shí)代呼聲。總參動(dòng)員部部長(zhǎng)白自興，為此一連用了4個(gè)“迫切需要”：

　　——軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。“有的士兵操作著價(jià)值幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)元的新裝備，沒(méi)有較高的文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能行嗎？”

　　——完成多樣化軍事任務(wù)的迫切需要。“兵員文化素質(zhì)高、反應(yīng)快，學(xué)習(xí)和掌握新裝備能力就強(qiáng)。”

　　——部隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。“如果士兵群體與軍官隊(duì)伍之間的學(xué)歷差距越來(lái)越大，就不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求。”

　　——社會(huì)對(duì)退役士兵文化素質(zhì)和技能的迫切需要。“簡(jiǎn)言之，來(lái)者越優(yōu)秀，回去后越好安置。”

　　現(xiàn)在，參軍入伍的大學(xué)生士兵已逐漸顯現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)，成為部隊(duì)建設(shè)和訓(xùn)練的骨干。南京軍區(qū)某摩步旅退役士兵、二等功榮立者、復(fù)旦大學(xué)大四學(xué)生唐三勇介紹，近4年來(lái)復(fù)旦大學(xué)先后有54名大學(xué)生入伍，2006年入伍的7名大學(xué)生除1人榮立二等功、1人榮立三等功外，其余5人都被評(píng)為優(yōu)秀士兵，全部擔(dān)任骨干。

　　東海艦隊(duì)某護(hù)衛(wèi)艦大隊(duì)是一支擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備巡邏任務(wù)的戰(zhàn)斗艦艇部隊(duì)，近年來(lái)陸陸續(xù)續(xù)接收了幾十名大學(xué)生戰(zhàn)士。有28名大學(xué)生士兵活躍在一線(xiàn)技術(shù)崗位，大部分被任命為班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)，被任命為技師的有15名，被評(píng)為技術(shù)能手的有8名。

　　11月1日，江西瑞金應(yīng)征青年在該市征兵辦工作人員的帶領(lǐng)下來(lái)到沙洲壩喝“紅井”水，接受應(yīng)征入伍前的思想教育。新華社發(fā)（肖榮禎 攝）

　　征與用、征與退需配套協(xié)調(diào) 教育部門(mén)建議強(qiáng)化對(duì)口征兵工作

　　目前從社會(huì)的反響、大學(xué)畢業(yè)生的踴躍參與看，2009年征兵政策的改革創(chuàng)新開(kāi)局良好。由于征兵工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，對(duì)政策配套的要求很高，記者從院校、部隊(duì)和大學(xué)生中調(diào)查了解到，不同方面已經(jīng)提出了新的期望。

　　——怎樣使“征”與“退”銜接起來(lái)？

　　2008年征兵，江蘇省東臺(tái)市十幾家企業(yè)把人才招聘會(huì)設(shè)到征兵體檢站，與大專(zhuān)以上學(xué)校畢業(yè)的應(yīng)征青年簽訂退伍后用工意向。

　　對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，關(guān)注服役期滿(mǎn)后的安置問(wèn)題，是一個(gè)普遍現(xiàn)象。政策制度和社會(huì)支撐方面的配套措施，對(duì)鼓勵(lì)他們參軍入伍，具有重要導(dǎo)向作用。

　　——怎樣使“征”與“用”更加協(xié)調(diào)？

　　人才是一種寶貴資源，高效合理地利用高素質(zhì)士兵人才資源，才能發(fā)揮好他們的巨大作用。

　　畢業(yè)于上海大學(xué)機(jī)電自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的朱辭海，同時(shí)收到上海寶鋼集團(tuán)的就業(yè)合同書(shū)和入伍通知書(shū)，他選擇了軍裝，來(lái)到海軍某部從事艦船技術(shù)保障工作。步入軍營(yíng)，嚴(yán)格的管理，專(zhuān)業(yè)上的一些制約等，曾讓他一度打起了退堂鼓。部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)了他的思想情緒后，給他安排了局域網(wǎng)站建設(shè)等工作，使他安下心來(lái)，如今他的工作已經(jīng)小有成績(jī)。

　　——能否進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)口征兵的工作力度？

　　教育部高等教育司高職高專(zhuān)處處長(zhǎng)范唯建議：“在條件許可的情況下，部隊(duì)可以向我們提供兵源需求訂單，我們還可以按部隊(duì)的需求對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行必要的調(diào)整，以適應(yīng)供需對(duì)口的需要。”

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[責(zé)任編輯：張曉靜]