中新網11月20日電 據中國政府網消息，國務院辦公廳日前下發《國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》，要求創新社有企業經營機制，完善企業經營機制，提高市場競爭能力。同時，要規范社有企業改制行為，切實防止社有資產流失。
《意見》指出，供銷合作社是為農服務的合作經濟組織，是推動農村經濟發展和社會進步的重要力量。加快供銷合作社改革發展，對于活躍農村流通，完善商品流通體系，建設現代農業，拉動農村需求，推進社會主義新農村建設，促進形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，具有重大意義。
《意見》要求，推動社有企業參與農業產業化經營。供銷合作社具有聯系農民、產業眾多、熟悉市場的綜合優勢，有條件的社有企業都要積極參與農業產業化經營。引導社有企業與農戶結成更緊密的利益關系，為生產者提供全方位服務，把更多的利潤返還給農民。依托農民專業合作經濟組織，按照標準化生產的規范，加快建立水平較高的優質農產品基地，引導農民發展集約化、規模化生產。在果品、茶葉、畜產品、蜂產品、食用菌等傳統優勢領域，加大品牌整合培育力度，加快技術含量和附加值高的產品開發，拓展國內外市場，提升農產品競爭力。支持社有企業參與國家農業產業化、標準化示范、農業技術研發推廣等項目，加大對農業綜合開發供銷合作社項目的支持力度。
《意見》要求，推進社有企業健全現代企業制度。采取經營者和職工持股、引進社會資本等多種形式，加快推進投資主體多元化，不斷健全法人治理結構，完善企業經營機制，提高市場競爭能力。對為農服務的骨干龍頭企業，要保持供銷合作社控股地位。鼓勵具備條件的企業在境內外資本市場上市。
《意見》強調，要規范社有企業改制行為，切實防止社有資產流失。完善企業財務、投資和風險控制機制，加強內部審計監督，提高管理水平。
《意見》要求，做大做強社有企業。調整優化社有資本布局，促進優勢資源向骨干企業集中。推進企業并購重組，加快縱向整合和橫向聯合，著力在農資、棉花、農副產品、日用消費品、再生資源等領域培育一批主業突出、市場競爭力強、行業影響力大的企業集團，增強供銷合作社為農服務實力。拓展社有企業經營范圍和服務領域，促進工農產品雙向流通、城鄉產業緊密融合。支持社有企業參與“萬村千鄉”和“雙百”市場工程以及農超對接、家電下鄉、以舊換新等工作，鼓勵社有企業積極利用農村物流服務體系發展專項資金、服務業發展專項資金、中小商貿企業發展專項資金開拓農村市場。
[責任編輯：張曉靜]
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