何洪達(dá)（資料圖）

　　昨天，鐵道部原政治部主任何洪達(dá)“服判不上訴”。這個(gè)北亞集團(tuán)腐敗窩案牽出的最高官員在秦城監(jiān)獄開始了自己的14年有期徒刑。

　　至此，歷時(shí)3年有余的中國鐵路第一股引發(fā)的腐敗弊案基本收官。依次出場(chǎng)的主角，如今已悉數(shù)領(lǐng)刑。

　　深耕鐵路系統(tǒng)30多年，何洪達(dá)從東北邊陲的火車站扳道工人起步，先升至哈爾濱鐵路局局長，后官拜最年輕的鐵道部政治部主任(副部級(jí)、黨組成員)一職，最后卻意外落馬。

　　190萬賄金、390多萬來源不明資產(chǎn)、14年有期徒刑，依此軌跡復(fù)盤何洪達(dá)案，或能一窺哈爾濱鐵路系統(tǒng)的一角。

　　2009年11月24日

　　北亞集團(tuán)腐敗窩案

　　何洪達(dá)被北京市一中院一審判處有期徒刑14年，沒有上訴。

　　北亞集團(tuán),由哈爾濱鐵路局聯(lián)合其他11家機(jī)構(gòu)在1992年發(fā)起成立。1996年5月，作為鐵路系統(tǒng)第一家上市公司，北亞集團(tuán)憑借“鐵路第一股”的概念在上海證交所掛牌。此后，作為鐵道部路網(wǎng)分離的試點(diǎn)，北亞集團(tuán)先是獲得了中國北部8條黃金客運(yùn)線路，而后又憑借其“超常規(guī)”的多元化發(fā)展，多次在證券市場(chǎng)融資，令業(yè)界側(cè)目。但也是這樣一只背靠鐵道部的優(yōu)質(zhì)資源股，卻發(fā)生了令人震驚的系列窩案，三任哈爾濱鐵路局局長和上百人涉案，并從滬市一大績優(yōu)股淪落到停盤和破產(chǎn)重組的厄運(yùn)。

　　2009年4月1日

　　廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院借地湖南衡陽鐵路法院，一審認(rèn)定北亞集團(tuán)前老總劉貴亭觸犯挪用公款、貪污、受賄、單位行賄四項(xiàng)罪名，四罪并罰執(zhí)行無期徒刑。

　　2008年9月

　　丁若鵬在擔(dān)任黑龍江證監(jiān)局局長、黑龍江省人民政府副秘書長等職務(wù)期間，收受劉貴亭賄賂折人民幣126.84萬元，被判處有期徒刑11年。其子亦一同被調(diào)查。

　　承德市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定，哈爾濱鐵路局原副局長郝雪斌多次非法收受、索取賄賂共計(jì)205萬元人民幣、99890美元、11萬盧布。最終，郝雪斌獲刑15年。

　　2008年1月

　　承德市中級(jí)人民法院認(rèn)定北京鐵路局原局長李樹田及其妻子王書琴收受北亞集團(tuán)劉貴亭100萬元賄賂，分別判處兩人有期徒刑13年和5年。當(dāng)年6月，此案終審維持原判。

　　2007年6月制圖吳尚楠

　　兩罪并罰認(rèn)罪服判

　　11月24日，因受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明兩項(xiàng)罪名成立，鐵道部原政治部主任、副部級(jí)官員何洪達(dá)被市一中院兩罪并罰，一審判處14年有期徒刑。

　　具體案情，有關(guān)部門發(fā)表簡訊稱，“1997年9月至2007年初，利用擔(dān)任哈爾濱鐵路局副局長、局長、鐵道部政治部主任的職務(wù)便利，何洪達(dá)在違規(guī)發(fā)行股票、職務(wù)晉升等方面，為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益，非法收受財(cái)物折合人民幣190萬余元，構(gòu)成受賄罪。此外，對(duì)于自己家庭財(cái)產(chǎn)、支出中超出合法收入的折合397萬余元的部分，何洪達(dá)無法說明來源，構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。”

　　與此前的諸多鐵路大案一致，何案開庭審理時(shí)無媒體旁聽，事后發(fā)表的簡訊也未能詳述具體案情。記者調(diào)查一周后獲悉，判決書中提到的“相關(guān)單位和個(gè)人”，分別為北亞集團(tuán)原總經(jīng)理劉貴亭、原哈爾濱鐵路局副局長郝雪彬等人。

　　昨天，是何洪達(dá)10天上訴期的最后一天。截止到昨天17時(shí)下班時(shí)間，何洪達(dá)及其律師均未提出上訴請(qǐng)求。這意味著，何案已在程序上終結(jié)。

　　尋根溯源禍起北亞

　　接近鐵道部的人士介紹稱，2005年年底，因涉嫌挪用公款，北亞集團(tuán)原副總經(jīng)理高某被哈爾濱鐵路檢察院立案?jìng)刹椤５弥�此事后，�?dān)心牽連到自己，何洪達(dá)在一次內(nèi)部生活會(huì)坦承，自己收受了北亞集團(tuán)5萬元人民幣、7000美元，并隨后將這筆資金上繳到了鐵道部紀(jì)委。由此，何洪達(dá)進(jìn)入了紀(jì)檢部門視野。

　　今年兩會(huì)期間，在小組討論“兩高報(bào)告”時(shí)，全國政協(xié)委員、鐵道部原副部長孫永福主動(dòng)談起何洪達(dá)案。在場(chǎng)的監(jiān)察部副部長、國家預(yù)防腐敗局副局長屈萬祥透露，何洪達(dá)已被中紀(jì)委查辦。

　　3天后，相關(guān)機(jī)構(gòu)派員到鐵道部傳達(dá)消息稱，何洪達(dá)涉嫌受賄犯罪，已正式被捕。

　　一路升遷一路斂財(cái)

　　生效判決書記載，何洪達(dá)收受賄金的行為，從哈爾濱鐵路局副局長、局長職位，一直延伸至鐵道部政治部主任期間。

　　依判決，何洪達(dá)收受的賄金中，只有很少的一部分來自北亞集團(tuán)前總經(jīng)理劉貴亭。檢方查實(shí)，2001年至2003年，劉貴亭先后分8次送給老領(lǐng)導(dǎo)何洪達(dá)5萬元人民幣、7000元美金和一套價(jià)值34萬余元的住房。

　　據(jù)悉，劉貴亭送出的這些賄金，是為感謝“何洪達(dá)幫助北亞集團(tuán)虛假轉(zhuǎn)賬”。

　　其余的賄金，則多為何洪達(dá)的下屬在晉升職位、獲得特別關(guān)照時(shí)所“孝敬”。

　　其中，2000年11月，何洪達(dá)指示哈爾濱鐵路局人事處處長王春龍制定了將哈爾濱鐵路分局副局長郝雪斌調(diào)入哈爾濱鐵路局擔(dān)任運(yùn)輸處處長的干部擬配方案。隨后，何洪達(dá)主持召開哈爾濱鐵路局局長辦公會(huì)和常委會(huì)，安排郝雪斌擔(dān)任了上述職位。2001年11月，何洪達(dá)再次將郝雪斌提拔為哈爾濱鐵路局總調(diào)度長。2003年7月，時(shí)任鐵道部政治部主任的何洪達(dá)，再次向哈爾濱鐵路局主持行政工作的副局長推薦郝雪斌任哈爾濱鐵路局副局長。很快，郝雪斌再次晉升。

　　檢方查實(shí)，在此期間，郝雪斌先后送給何洪達(dá)人民幣12萬元、美金2.2萬元。

　　情形類似的，還有哈爾濱鐵路局運(yùn)輸處總調(diào)度室原主任宮某、哈爾濱鐵路局對(duì)外合作處原處長王某、原副處長劉某、哈爾濱鐵路局營銷處原處長周某等多人。

　　據(jù)悉，面對(duì)上述指控，何洪達(dá)大都認(rèn)罪，但解釋稱，這是正常的提拔程序。在提拔時(shí)，并無牟利動(dòng)機(jī)。而對(duì)方事后感謝時(shí)，自己又“抹不過情面”。

　　哈鐵系統(tǒng)藏潛規(guī)則

　　何洪達(dá)案庭審時(shí)，較有爭(zhēng)議的一點(diǎn)，當(dāng)屬這近400萬來源不明的資產(chǎn)。

　　接近案情的人透露，被雙規(guī)后不久，為了體現(xiàn)自己的悔改態(tài)度，何洪達(dá)安排愛人主動(dòng)上繳了160多萬元贓款。此后，通過偵查手段，辦案機(jī)關(guān)又先后從何洪達(dá)及其親戚家中檢獲一些現(xiàn)金和存單，總價(jià)值約合1000萬元。

　　對(duì)此，何洪達(dá)解釋稱，哈爾濱鐵路系統(tǒng)有潛規(guī)則，逢事必獎(jiǎng)，逢長(領(lǐng)導(dǎo))必獎(jiǎng)，逢獎(jiǎng)必發(fā)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。他曾擔(dān)任牡丹江鐵路分局、哈爾濱鐵路局的主要領(lǐng)導(dǎo)。在此期間，刨除其200多萬合法收入、190萬受賄金額外，他還接受下屬各部門、單位以各種名義發(fā)放的獎(jiǎng)金，大約為三四百萬元。

　　據(jù)悉，辦案人員曾努力調(diào)查何洪達(dá)的這一說法，并獲悉：1993年至2003年期間，因管理不規(guī)范，牡丹江分局以及哈爾濱局各下屬機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)確實(shí)存在給局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員發(fā)獎(jiǎng)金的情況，多為現(xiàn)金，沒有規(guī)律，也不記賬，金額可能巨大，但現(xiàn)在已無法查清。

　　何洪達(dá)偵查階段的律師李曉斌、邱新提交了一份統(tǒng)計(jì)材料稱，2000年前，鐵路部門最多時(shí)發(fā)放單項(xiàng)獎(jiǎng)和綜合獎(jiǎng)100多項(xiàng)。2000年鐵道部門整頓后，仍保留單項(xiàng)獎(jiǎng)和綜合獎(jiǎng)70項(xiàng)左右。何洪達(dá)則向律師表示，2006年，鐵道部作過全路路局黨政班子人員年收入統(tǒng)計(jì)：最高的七十多萬元，哈局局長年均五六十萬元，并不算多。記者試圖求證這一說法，但未獲證實(shí)。

　　鐵道部資料記載，哈爾濱鐵路局為鐵路系統(tǒng)的一個(gè)中等路局，2008年下轄機(jī)構(gòu)70多個(gè)，職工20多萬人，年運(yùn)輸收入1876388萬元，年完成基本建設(shè)184634萬元，其中鐵道部投資137802萬元。巨額的資金進(jìn)出，相對(duì)封閉的內(nèi)部監(jiān)管環(huán)境，顯然給哈爾濱鐵路系統(tǒng)個(gè)別部門、個(gè)別人員帶來了尋租的機(jī)會(huì)。

　　哈爾濱鐵路局的一名退休人員認(rèn)同上述說法。他稱，鐵路系統(tǒng)工種復(fù)雜，很難找到一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)衡量標(biāo)準(zhǔn)。在安全和效益的雙重壓力下，為調(diào)動(dòng)職工的積極性，設(shè)置各類名目繁多的獎(jiǎng)金項(xiàng)目，在所難免。“逢事必獎(jiǎng)，逢領(lǐng)導(dǎo)必獎(jiǎng)，發(fā)誰不發(fā)誰，領(lǐng)導(dǎo)說了算。雖是實(shí)情，但顯然不合適。”

　　目前來看，判決沒有采納何洪達(dá)及其律師們的辯解。巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪在何洪達(dá)犯罪時(shí)的最高刑期為5年，何被頂格判刑。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]