新華社合肥1月21日電（記者江國(guó)成、熊潤(rùn)頻）國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任朱之鑫21日在此間說(shuō)，各地必須加大力度、加快進(jìn)度，確保2月底前在全國(guó)30％的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)順利實(shí)施基本藥物制度，盡快讓人民群眾得到實(shí)惠。

　　他在安徽省合肥市舉行的“實(shí)施國(guó)家基本藥物制度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上說(shuō)，國(guó)家基本藥物制度是醫(yī)療衛(wèi)生改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，涉及億萬(wàn)群眾的切身利益，事關(guān)醫(yī)改全局。安徽省充分發(fā)揮敢為人先的精神，大膽探索，在基本藥物制度改革方面走在全國(guó)前例，邁出了關(guān)鍵一步。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究和借鑒安徽的經(jīng)驗(yàn)。

　　他要求各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)財(cái)力保障，建立各級(jí)政府和各部門的目標(biāo)責(zé)任制度。國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦將和有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，共同推進(jìn)制度建立。國(guó)家有關(guān)部門將加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

　　朱之鑫說(shuō)，安徽省按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際，以實(shí)施基本藥物制度為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理、人事、分配、基本藥物配備使用、財(cái)政保障的綜合改革，將增加投入與建立機(jī)制有效結(jié)合起來(lái)，著力構(gòu)建體現(xiàn)公益性、調(diào)動(dòng)積極性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。

　　改革實(shí)施一個(gè)多月來(lái)，安徽32個(gè)綜合改革試點(diǎn)縣、市、區(qū)5372個(gè)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品的平均降幅達(dá)50％左右，惠及面超過(guò)2000萬(wàn)人。

　　中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰、財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉在會(huì)上就各自部門在推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度建設(shè)工作中的作用與計(jì)劃相繼發(fā)言。

　　王軍要求各級(jí)財(cái)政部門確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及各項(xiàng)醫(yī)療保障基金的財(cái)政補(bǔ)助政策落實(shí)到位。他要求財(cái)政部門利用今年新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高的有利時(shí)機(jī)，會(huì)同有關(guān)部門綜合考慮提高報(bào)銷水平、提高報(bào)銷限額、藥品加成取消、個(gè)人支付數(shù)額下降、基金和財(cái)政承受能力等因素，充分發(fā)揮醫(yī)保基金對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)取消藥品加成后收入的補(bǔ)償作用。

　　他重申，既定的政府三年新增8500億元的投入數(shù)目可以調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，但一分錢也不能減少。隨著經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)，政府投入還要有所增加。

　　2009年8月，衛(wèi)生部公布307種適合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的國(guó)家基本藥物，這標(biāo)志著國(guó)家基本藥物制度建設(shè)正式起步。建立國(guó)家基本藥物制度是我國(guó)2009年－2011年醫(yī)改工作的5大目標(biāo)之一，旨在緩解“看病貴”的問(wèn)題。

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