新華社上海1月27日電（記者楊金志、張建松）正在召開的政協(xié)上海市十一屆三次會(huì)議上，不少政協(xié)委員表示，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不能是“房地產(chǎn)化”，而是要“產(chǎn)業(yè)化”；特別是大城市周邊要形成以產(chǎn)業(yè)作為依托的衛(wèi)星城，還可以解決大量失地農(nóng)民的就業(yè)問題。

　　上海市政協(xié)委員汪亮說，上世紀(jì)90年代，上海一些郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常關(guān)注征地中的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)問題。但是后來，隨著供地機(jī)制變化，人們的關(guān)注點(diǎn)變成了“賣一個(gè)好價(jià)錢”。“任何缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的人造城鎮(zhèn)都是不可持續(xù)的。”汪亮說，“城鎮(zhèn)化的新一輪發(fā)展，要控制純粹房地產(chǎn)發(fā)展用地，同時(shí)探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地機(jī)制。農(nóng)村的征地過程中，除了給予農(nóng)民一次性貨幣補(bǔ)償，還要一并考慮失地農(nóng)民的中長(zhǎng)期就業(yè)問題。”

　　汪亮說，發(fā)達(dá)國(guó)家城市化進(jìn)程的一些做法值得借鑒。例如，美國(guó)紐約原來是一個(gè)生產(chǎn)型的城市，上世紀(jì)50年代，隨著貿(mào)易、金融的發(fā)展，中心城區(qū)變成服務(wù)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)向周邊遷移，形成一個(gè)個(gè)主題鮮明的產(chǎn)業(yè)衛(wèi)星城，吸納大量原來的農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，城市化的矛盾不十分凸顯。日本東京也是如此，上世紀(jì)70年代，在東京中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)過程中，周邊形成了若干產(chǎn)業(yè)集聚、主題鮮明的制造業(yè)基地，失地農(nóng)民就業(yè)問題也得到非常好的緩解。

　　上海市政協(xié)委員鄭韶認(rèn)為，沒有產(chǎn)業(yè)依托的新城是沒有生命力的，有產(chǎn)業(yè)支撐才能讓居民安居樂業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距。

　　上海市政協(xié)委員胡忠澤建議，要大力加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技能教育，提高農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人的技能水平。他說，近年來上海長(zhǎng)興島大力發(fā)展海洋裝備制造業(yè)，吸引了十幾萬產(chǎn)業(yè)工人，但是當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)的只有幾千人，這就反映了農(nóng)村職業(yè)教育不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。他認(rèn)為，加大農(nóng)村職業(yè)教育的力度，要讓培訓(xùn)和企業(yè)對(duì)接，以提高能力為導(dǎo)向；同時(shí)，政府要加大財(cái)政投入和政策支持力度。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]