住房和城鄉建設部副部長齊驥7日在接受中國政府網在線訪談時表示，要堅決遏制部分城市房價過快上漲，促進民生改善和經濟發展。

　　住建部副部長齊驥聽取網友提問。中國政府網 陳杰攝

　　一些城市房價過快上漲勢頭得到初步遏制

　　今年3月中旬以后，一些城市在經歷了一二月份房價漲幅趨緩之后，又出現了房價和地價輪番過快上漲的情況。在房地產市場當中，投資、投機性的購房再度活躍，社會反映很強烈。

　　“我們認為，部分城市房價上漲過快的主要原因是供求矛盾突出，其中，不合理的需求占了比較大的比重。當然，這些城市的房價過快上漲也與一些地方和部門認識不到位、落實調控政策不力等原因有關。”齊驥說。

　　齊驥指出，房價過高和過快上漲，如果不加以抑制的話，可能逐漸會從部分城市蔓延到更多的地區，這樣將大大加劇廣大居民通過市場來解決住房問題的難度，影響居民生活水平的提高，影響金融的安全，甚至會影響到社會的和諧穩定。

　　“在這樣一個背景下，國務院發出通知，要求堅決遏制部分城市房價過快上漲。目前，各地正在積極貫徹落實。”齊驥說，“從近期的市場反饋情況看，一些城市商品住房價格過快上漲的勢頭得到了初步遏制，社會普遍反應積極。”

　　第二套住房認定標準正在抓緊制定

　　根據國務院最新規定，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不得低于50％，貸款利率不得低于基準利率的1．1倍。那么，第二套住房如何認定？

　　“第二套住房認定標準，國務院已經明確規定，住房城鄉建設部要會同人民銀行、銀監會抓緊制定，我們這幾家正在積極研究制定中。”齊驥說，“我理解，在個人住房貸款中，居民家庭的住房套數應該依據借款人在擬購房所在地的房屋登記信息系統中，他的家庭，包括本人、配偶及其未成年子女名下所有的住房登記記錄以及其他相關信息來做認定。”

　　齊驥同時指出，鑒于有一些城市房屋登記信息系統還不是十分完善，所以在實際操作中，還需要其他信息作為補充。

　　公共租賃住房供應對象界定為城市中等偏下收入住房困難家庭

　　“推動公共租賃住房建設，是住房和城鄉建設系統今年和今后一個時期的一項重要工作。”齊驥透露，最近，他們正同相關部門研究發展公共租賃住房的意見。對公共租賃住房的供應對象界定為城市中等偏下收入住房困難家庭；有條件的地方，可以把符合條件的新就業職工，以及在城市有穩定職業并居住一定年限的外來務工人員納入到公共租賃住房的供應范圍。

　　齊驥指出，公共租賃住房建設資金來源有五個渠道：一是政府組織建設的公共租賃住房可以納入住房公積金貸款支持保障性住房建設的試點；二是鼓勵金融機構發放公共租賃住房中長期貸款；三是支持符合條件的企業通過發行中長期債券等方式來籌集公共租賃住房資金；四是探索允許保險資金、長期信托資金通過直接投資或定向募集等方式參與公共租賃住房建設；五是探索運用房地產信托基金來拓展公共租賃住房的融資渠道。

　　齊驥同時指出，在土地供應方面，公共租賃住房的用地可以通過劃撥和有償使用的方式來供應；財政支持方面，政府投資的公共租賃住房可以在財政預算中安排；在稅收方面，對公共租賃住房開發建設和租賃經營要給予稅收方面的政策支持。

　　四項措施嚴懲囤地不建、捂盤惜售行為

　　齊驥說，加強市場監管，嚴懲房地產開發企業的不規范行為，大概有以下四方面工作：

　　一是要加強對房地產開發企業購地和融資方面的監管，對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發企業，商業銀行不得發放新開發項目貸款，證監部門暫停批準其上市、再融資和重大資產重組。換句話說，就是在土地市場不規范或者拿到土地以后閑置不建、囤積土地的開發企業首先在融資方面、上市方面和資產重組方面關上門了。

　　二是對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的開發企業，要加大曝光和處罰力度。住房和城鄉建設部正在同銀監會協商，準備采取列名單的制度，將不規范企業名單送給各地商業銀行，在融資方面、重組方面給予限制。

　　三是對中介代理的行為提出規范性要求。對于房地產中介公司行為不規范，造成購房者心理恐慌的，要嚴加治理。

　　四是建立健全房地產市場信息公開機制，政府要及時準確地將預售信息、可售樓盤和房源信息以及違法違規行為查處情況向社會公開。同時，要加快建設個人住房信息系統。

　　齊驥說，今年上半年，各地將對本地區房地產開發企業經營行為進行一次檢查，及時糾正和嚴肅處理違法違規行為。在此基礎上，住房和城鄉建設部將會同有關部門再組織抽查，確保地方的檢查工作取得實效。

　　今年7月底前公布2010年到2012年全國保障性住房建設規劃

　　齊驥透露，住房和城鄉建設部正在按照國務院的要求，會同相關部門制定2010年到2012年全國保障性住房建設規劃，這個規劃將在今年7月底以前向社會公布，主要包括各類保障性住房和棚戶區改造計劃的內容。

　　齊驥指出，除城市人民政府要抓緊編制和公布住房建設規劃，及時公布住房建設計劃和住房用地的年度供應計劃外，地方人民政府還要繼續加強對房地產市場的統計、分析和監測，統計和房地產部門要及時發布市場調控和相關的統計信息，同時統計部門還要研究發布能夠反映不同區位、不同類型住房價格變化的信息。

　　齊驥說，各級城市人民政府都要加快城市房地產市場信息系統的建設，當前要抓緊建立的是各個城市的個人住房信息系統建設。

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[責任編輯：張曉靜]