昨日中午，文強(qiáng)案二審?fù)�審結(jié)束。記者專訪了重慶市“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)典型案例研究課題組負(fù)責(zé)人、西南政法大學(xué)法學(xué)院教授石經(jīng)海和文強(qiáng)二審案件出庭檢察員王東，請(qǐng)他們就二審中的四大焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行釋法。

　　焦點(diǎn)一：關(guān)于文強(qiáng)充當(dāng)黑社會(huì)性質(zhì)組織的“保護(hù)傘”問(wèn)題

　　針對(duì)包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，文強(qiáng)表示，自己并非是“保護(hù)傘”。他說(shuō)，弟媳謝才萍開(kāi)賭場(chǎng)被抓后，自己之所以向偵查部門“打了個(gè)電話詢問(wèn)情況”，純粹是看在弟弟的面子上“關(guān)照”一下。至于認(rèn)識(shí)龔剛模、馬當(dāng)這些人，都是有人有意牽線搭橋，并非他主動(dòng)認(rèn)識(shí)，那些人送錢都是在過(guò)節(jié)期間，并無(wú)請(qǐng)托事項(xiàng)。

　　石經(jīng)海：“保護(hù)傘”是對(duì)國(guó)家工作人員參加黑社會(huì)性質(zhì)組織活動(dòng)或通過(guò)包庇、縱容的方式為其提供非法保護(hù)的一種形象稱謂。在我國(guó)當(dāng)前的黑社會(huì)性質(zhì)組織中，直接參加到黑社會(huì)性質(zhì)組織中充當(dāng)“保護(hù)傘”的尚屬少數(shù)，多數(shù)情況是通過(guò)包庇或縱容的方式為黑社會(huì)性質(zhì)組織提供非法保護(hù)。在這里，“包庇”，是一種積極的保護(hù)方式，“縱容”，是一種消極的保護(hù)方式。從已宣判的幾個(gè)“涉黑”案件來(lái)看，王天倫等幾名“黑老大”分別因命案、賣淫場(chǎng)所等不被查處等事由向文強(qiáng)行賄。對(duì)此，文強(qiáng)都是明知的，并且利用職權(quán)直接或吩咐下屬為其提供了方便。因此，我認(rèn)為，文強(qiáng)充當(dāng)這些黑社會(huì)性質(zhì)組織的“保護(hù)傘”的事實(shí)是確定無(wú)疑的。

　　王東：本案中，文強(qiáng)長(zhǎng)期從事公安工作并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他對(duì)什么是違法、什么是犯罪、什么是有組織的違法犯罪，具有足夠的認(rèn)知能力。在案證據(jù)顯示，2000年以來(lái)文強(qiáng)就知道其弟媳謝才萍在外開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，2005年謝才萍被抓后，辦案人員更是明確告知文強(qiáng)，謝才萍組織多人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、聚眾賭博。此外，文強(qiáng)與岳寧、馬當(dāng)、王小軍等人交往密切，是這些人經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所的座上客，不但有小姐陪侍，甚至為文強(qiáng)提供性服務(wù)，因此文強(qiáng)對(duì)這些娛樂(lè)場(chǎng)所存在的組織賣淫等違法犯罪行為非常清楚，當(dāng)黑社會(huì)性質(zhì)組織頭目一次又一次地奉上賄賂時(shí)，他都來(lái)者不拒。作為回報(bào)，文強(qiáng)在長(zhǎng)達(dá)多年的時(shí)間里利用職權(quán)及其地位形成的影響力，干涉案件查辦、阻撓下屬對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織開(kāi)設(shè)的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行查處，庇護(hù)這些組織的違法犯罪行為，并非沒(méi)有請(qǐng)托事項(xiàng)。其放棄查禁職責(zé)的行為直接導(dǎo)致我市的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪滋生蔓延。

　　至于對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織、領(lǐng)導(dǎo)者是主動(dòng)認(rèn)識(shí)或是經(jīng)他人介紹認(rèn)識(shí)，并不影響該罪的認(rèn)定。

　　焦點(diǎn)二：關(guān)于“功”與“過(guò)”的認(rèn)定問(wèn)題

　　二審中，文強(qiáng)對(duì)一審法院依法、客觀、公正的判決表示尊重，但他提出自己在接受審查期間，主動(dòng)交代罪行，態(tài)度良好。同時(shí)，自己在公安系統(tǒng)工作多年，曾辦理過(guò)不少大要案，屬有功之人，因此希望法院從輕或減輕判決。

　　石經(jīng)海：根據(jù)有關(guān)司法解釋，“與辦案機(jī)關(guān)已掌握的罪行屬不同種罪行的”才能認(rèn)定為自首。而只是交待了部分辦案機(jī)關(guān)未掌握的受賄事實(shí)和金額，并不“屬不同種罪行”，因此不能認(rèn)定為自首。而文強(qiáng)所說(shuō)的“功”與刑法關(guān)于立功制度的“功”不是一回事，根據(jù)刑法關(guān)于“刑法面前人人平等原則”的規(guī)定，無(wú)論過(guò)去在工作上的“功”有多大，只要實(shí)施了犯罪行為，就要與其他人一樣受到刑法的處理，不能因?yàn)檫^(guò)去工作中的“功”而對(duì)其實(shí)施的犯罪行為從輕或減輕處罰。

　　王東：關(guān)鍵是要看到文強(qiáng)本身所犯罪行的嚴(yán)重性，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的罪刑相適應(yīng)原則進(jìn)行處罰，罰當(dāng)其罪。

　　其一，文強(qiáng)受賄犯罪情節(jié)特別惡劣。其作案時(shí)間長(zhǎng)、作案次數(shù)多、數(shù)額特別巨大，其受賄犯罪已到了肆無(wú)忌憚的地步，單是2004年，他的受賄金額就達(dá)390多萬(wàn)元，可稱之為“日進(jìn)萬(wàn)金”。其收錢對(duì)象不論，且相當(dāng)數(shù)量來(lái)自于黑社會(huì)性質(zhì)組織，斂財(cái)數(shù)目、物品種類不論，受賄地點(diǎn)不論，可以說(shuō)是來(lái)者不拒，早已把黨紀(jì)國(guó)法拋到腦后，無(wú)所顧忌。

　　其二，文強(qiáng)犯罪的社會(huì)危害性極大。他包庇、縱容黑惡組織，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，破壞了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序；他將公權(quán)力作為交易的砝碼，收受巨額賄賂，嚴(yán)重?cái)�壞�?zhí)法者形象，破壞法制運(yùn)行，損害司法公信力；他賣官鬻爵，破壞了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度的公正執(zhí)行，將人事任用市場(chǎng)化、領(lǐng)導(dǎo)職位商品化，對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)造成了極其嚴(yán)重的損害。

　　其三，文強(qiáng)犯罪的主觀惡性極深。作為一名在政法部門長(zhǎng)期擔(dān)任要職的領(lǐng)導(dǎo)干部，文強(qiáng)不但沒(méi)有遵守黨紀(jì)國(guó)法，恪盡職守，依法履行職責(zé)，反而在長(zhǎng)達(dá)13年的時(shí)間里執(zhí)法犯法，以權(quán)謀私，連續(xù)作案，瘋狂斂財(cái)，足見(jiàn)其犯罪的主觀惡性極深。文強(qiáng)一審被判死刑，我們認(rèn)為是罰當(dāng)其罪。

　　焦點(diǎn)三：關(guān)于“禮尚往來(lái)”與“受賄”的界限問(wèn)題

　　文強(qiáng)及其辯護(hù)人認(rèn)為，在文強(qiáng)收受的財(cái)物中，有部分是春節(jié)、生日、出國(guó)、喬遷之時(shí)，朋友、下屬所送，屬于“禮尚往來(lái)”，根本沒(méi)有什么請(qǐng)托事項(xiàng)，因此不應(yīng)算入文強(qiáng)的受賄所得。

　　石經(jīng)海：“禮尚往來(lái)”原本是人與人之間，一種相互對(duì)等的正常交往。而本案中，文強(qiáng)手中握有公權(quán)力，其在春節(jié)、生日、出國(guó)、喬遷之時(shí)，頻繁收受他人財(cái)物，就不是正常情況下的“禮尚往來(lái)”了，而是受賄。而且，出于當(dāng)前社會(huì)“權(quán)錢交易”的“潛規(guī)則”，行賄與受賄在很多情況下都不直接發(fā)生在有請(qǐng)托事項(xiàng)的“當(dāng)時(shí)”，而是以“聯(lián)絡(luò)感情”的方式和用春節(jié)、生日、出國(guó)、喬遷之時(shí)等的“名義”實(shí)施。因此，我認(rèn)為，對(duì)于因持有公權(quán)力而發(fā)生的“禮尚往來(lái)”，即使當(dāng)時(shí)沒(méi)有請(qǐng)托事項(xiàng)，也應(yīng)算入其受賄金額里。

　　王東：行、受賄是要受到刑罰制裁的行為，正因?yàn)槿绱耍�在司法�?shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，有不少人為了逃避打擊借助“禮尚往來(lái)”這塊“遮羞布”進(jìn)行掩飾。文強(qiáng)案就是如此。

　　該案中，絕大部分行賄人都有以生日慶賀、春節(jié)拜年、出國(guó)考察或搬家裝修等等為由，送給文強(qiáng)夫婦大量錢財(cái)。從表面上來(lái)看，這好像也是一種“禮尚往來(lái)”，但這些行賄人給文強(qiáng)夫婦送錢送物，早已超出了正常的人情交往范疇。比如行賄人陳某某、曾某某分別送給文強(qiáng)美元、港幣等折合人民幣119萬(wàn)余元和146萬(wàn)余元，文強(qiáng)所謂的“回贈(zèng)”就是利用職務(wù)之便為陳請(qǐng)托的人員調(diào)動(dòng)工作、為曾過(guò)問(wèn)案件等。我們認(rèn)為，這是典型的錢權(quán)交易，是應(yīng)當(dāng)受到法律懲處的受賄犯罪。

　　焦點(diǎn)四：關(guān)于周曉亞收的錢計(jì)入文強(qiáng)受賄金額問(wèn)題

　　二審中，文強(qiáng)之妻周曉亞一改一審中認(rèn)罪服法的態(tài)度，將一些受賄行為大包大攬，稱周紅梅、陳濤等人送的錢都是自己收下的，和文強(qiáng)沒(méi)關(guān)系。而在一審中多次稱“只要周曉亞收的錢，我都認(rèn)”的文強(qiáng)，也稱妻子收的那些錢不應(yīng)該算入自己的受賄金額中。

　　石經(jīng)海：法律規(guī)定，受賄罪在主觀方面需是故意，要求受賄者“明知”收受他人財(cái)物是權(quán)錢交易而收受。在這里，“明知”可能是清清楚楚地知道，也可能是“心照不宣”地知道。在當(dāng)今“反腐”高壓態(tài)勢(shì)中，國(guó)家工作人員與其身邊的人的共同受賄，往往表現(xiàn)為后一種情況。據(jù)媒體報(bào)道，文強(qiáng)對(duì)行賄者是來(lái)者不拒，并對(duì)在過(guò)節(jié)、過(guò)生日時(shí)“該送而沒(méi)有送”者記得很清楚。據(jù)此，我認(rèn)為，文強(qiáng)及其妻子在二審中的翻供是難以成立的。

　　王東：本案中，文強(qiáng)受賄方式有兩種情形，一種是文強(qiáng)單獨(dú)收受賄賂，另一種是由周曉亞收受賄賂后告知文強(qiáng)。對(duì)于后一種情形，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定，對(duì)于周曉亞這樣的“特定關(guān)系人”與國(guó)家工作人員共同實(shí)施受賄行為的均應(yīng)當(dāng)以受賄罪論處。故從法律的角度評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為文強(qiáng)、周曉亞共同受賄。周曉亞雖然表面身份只是一名退休職工，但她作為文強(qiáng)的妻子，收受錢財(cái)，并告知文強(qiáng)，再由文強(qiáng)利用其職權(quán)，為行賄人謀取利益，雖然收錢和辦事是由不同的人實(shí)施的，但是二人具有利用職權(quán)做交易的共同犯意，是共同犯罪。因此，周曉亞受賄錢物，理應(yīng)計(jì)入文強(qiáng)的受賄金額中。(記者 劉洋)

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