日前，國家發改委、衛生部、中央編辦、教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯合發布《以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃》。

　　從今年開始，我國將在3年內培養6萬名全科醫生，基本實現城市每萬名居民有1—2名全科醫生，農村每個鄉鎮衛生院有1名全科醫生。到2020年，我國將通過多種途徑培養30萬名全科醫生，基本滿足“小病解決在基層”的人力支撐要求。

　　基層醫療衛生服務利用率為30%左右

　　我國基層醫療衛生機構人才隊伍建設滯后。目前，鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構等基層醫療衛生服務利用率為30%左右，與50%—80%的國際水平還有較大差距，“大醫院人滿為患，基層醫療衛生服務利用不足”現象仍然嚴重。

　　當前，基層醫療衛生隊伍存在的主要問題有：

　　執業醫師尤其是全科醫師數量嚴重不足。我國約有6萬名執業范圍為全科醫學的執業（助理）醫師，僅占執業（助理）醫師總數的3.5%，遠低于國際上30%—60%的平均水平，其中，中醫類別全科醫師數量更為不足。我國農村地區，尤其是中西部地區基層，合格的醫療衛生人才更為短缺，仍有部分鄉鎮衛生院無執業醫師，24%的鄉鎮衛生院沒有中醫類別執業醫師。

　　基層醫療衛生隊伍素質不高。我國鄉村醫生大多學歷不高，56.7%的鄉村醫生不具備報考國家執業（助理）醫師考試的資格。鄉鎮衛生院具有大專及以上學歷的衛生技術人員不足23%。社區衛生服務中心衛生技術人員高級職稱人員不足4%。基層醫生難以取得城鄉居民的信任。

　　基層醫療衛生隊伍不穩定。由于社會認同度低，職業發展路徑不清晰，缺乏有效的激勵約束機制和科學的績效考評制度，基層醫療衛生機構難以吸引和穩定人才，這種狀況在條件較為艱苦的山區、民族地區和貧困邊遠地區尤為突出。

[責任編輯：吳怡]