今日（23日）湖南正值深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全省上下各條戰(zhàn)線按照剛剛勝利閉幕的省委工作會議的全局部署，科學(xué)謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)三湘強(qiáng)盛的重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。近年來湖南行政法治先行先試的創(chuàng)新實(shí)踐已經(jīng)悄然為指引湖南強(qiáng)盛新征程披荊斬棘開辟出一條科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的法治湖南新路。

　　法治新政是湖南推動(dòng)科學(xué)跨越的制度保障。法治新政為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航是湖南近年來的力作。以往，行政不作為、亂作為和緩作為一直成為廣大民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是桎梏政府執(zhí)行力的一個(gè)“死穴”，直接妨礙黨和國家工作大局，直接影響人民群眾根本利益。2008年4月，《湖南省行政程序規(guī)定》以堅(jiān)定的除弊決心應(yīng)運(yùn)而生，宣示著湖南朝著有限、服務(wù)、高效、透明、責(zé)任的法治型政府邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。這部由我國頂尖法學(xué)專家擔(dān)綱組織制定的法規(guī)，既是我國首部專門對行政程序進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定的地方性立法，代表著當(dāng)代中國地方性行政立法的創(chuàng)新高度，開啟了中國統(tǒng)一行政程序立法的破冰之旅，拉開了中國統(tǒng)一行政程序立法進(jìn)程的序幕，必將因其重大的里程碑意義而載入中國法制建設(shè)的史冊。“法治新政”為良好的執(zhí)行力提供了根本保障。從《規(guī)定》對政府行為的約束，對不作為，亂作為和緩作為的問責(zé)性規(guī)定，對行政行為的公開透明、高效便民、公眾參與等原則規(guī)定和具體的制度設(shè)置，是湖南貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，體現(xiàn)了湖南省委省政府進(jìn)行改革和執(zhí)政為民的決心，它的施行將大大推進(jìn)湖南依法行政和法治政府建設(shè)的進(jìn)程，有利于提高湖南各級政府的執(zhí)行力、公信力和管理水平，促進(jìn)各級政府職能的轉(zhuǎn)變，保證人民民主權(quán)利的有效實(shí)施，為進(jìn)一步優(yōu)化湖南的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境提供法治保障，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的“及時(shí)雨”。《湖南行政程序規(guī)定》的誕生，不僅填補(bǔ)了我國行政程序立法上的一項(xiàng)空白，具有重要而深遠(yuǎn)的法治意義，更重要的是具有特別深遠(yuǎn)的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義，并且已經(jīng)成為湖南以提升行政管理軟實(shí)力來提升執(zhí)行效能、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)有益嘗試。

　　日前，全國行政法治理論與實(shí)踐界的精英再次集結(jié)盛夏的中部明珠長沙，聚焦研討歷時(shí)半年起草的《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》（征求意見稿），規(guī)定無疑是湖南法治新政的又一創(chuàng)舉。規(guī)定的制定不約而同地引發(fā)了來自全國的百余名法學(xué)家、法律家的同頻共振與濃郁興趣，也勾畫了對法治湖南開創(chuàng)全面提質(zhì)政府服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展藍(lán)圖的美好愿景。法治進(jìn)步不僅成為湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，也成為推動(dòng)生產(chǎn)力的一股強(qiáng)勁發(fā)展力。湖南法治新政是科學(xué)發(fā)展觀在三湘大地創(chuàng)新實(shí)踐取得豐碩成果的具體體現(xiàn)。我們有理由相信，隨著法治湖南的不斷深入推進(jìn)，湖南一定能夠?qū)崿F(xiàn)在新的更高起點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)又好又快發(fā)展。細(xì)細(xì)品味湖南法治新政的鮮活實(shí)踐，不禁讓我們想起湖南法治新政的總設(shè)計(jì)師周強(qiáng)同志常說的那句話：“抓依法行政也是抓發(fā)展”的精辟論斷。法治就是生產(chǎn)力，發(fā)展力！

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[責(zé)任編輯：田云鵬]