國家發(fā)展改革委 國家糧食局 財政部 中國農業(yè)發(fā)展銀行

　　關于嚴肅紀律切實做好政策性糧食出庫工作的通知

　　國糧電〔2010〕19號

　　中國儲備糧管理總公司，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、糧食局、財政廳（局）、物價局，農發(fā)行各省、自治區(qū)、直轄市分行：

　　近一段時間，有些地方和企業(yè)反映部分最低收購價和國家臨時存儲糧食承儲企業(yè)在銷售出庫過程中存在一些問題，如設置障礙阻撓出庫、超過規(guī)定標準亂收費以及糧食質量不符要求等，這對保證市場供應和價格基本穩(wěn)定帶來了不利影響。為切實做好政策性糧食銷售出庫工作，增強宏觀調控效果和國家政策的權威性、嚴肅性，現就有關問題通知如下：

　　一、嚴格遵守政策性糧食銷售出庫的各項規(guī)定。中儲糧總公司及其有關分公司要督促承儲企業(yè)認真履行銷售合同，嚴格按照合同規(guī)定的品種、數量、質量及時組織出庫，除不可抗力原因并經有關部門確認外，不得以任何理由阻撓、拖延出庫。政策性糧食承儲企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的出庫費用標準，對出庫糧食水分、雜質、不完善粒等高于或低于國家標準的，要嚴格按照原國家發(fā)展計劃委員會、國家糧食局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關于執(zhí)行糧油質量標準有關問題的規(guī)定》（國糧發(fā)〔2001〕146號）執(zhí)行。除此之外，嚴禁以任何名目向買方額外收取或索要其他費用，變相抬高出庫價格，增加買方負擔。中儲糧有關分公司和直屬企業(yè)要及時跟蹤掌握出庫進展情況，按旬統(tǒng)計各承儲企業(yè)實際出庫數量，及時報送中儲糧總公司，并分別抄送相關地方省級和市、縣級糧食行政管理部門及農發(fā)行分支機構。中儲糧分公司及其直屬庫對經采取有關措施仍不能按期出庫的情況，要及時分別向當地省級和市、縣級糧食行政管理部門、農發(fā)行分支機構反映，并報告中儲糧總公司。中儲糧總公司要按月將出庫情況報告國家有關部門。

　　二、嚴格落實政策性糧食出庫責任制。各有關部門和單位要建立嚴格的工作責任制，把有關責任落實到人，確保出庫順利。對出現違法、違規(guī)和違紀問題的，要實行嚴格的問責制。中儲糧總公司作為糧食最低收購價政策和臨時收儲政策的執(zhí)行責任主體，對政策性糧食的銷售出庫負總責；中儲糧分公司對政策性糧食的銷售出庫負全責，實行分公司總經理負責制；直屬庫對政策性糧食的銷售出庫負直接責任，具體負責糧食出庫、商務處理等工作；實際儲存庫點按照銷售合同和交易細則的規(guī)定，具體承擔出庫工作并負相應責任。有關糧食批發(fā)市場按照政策性糧食交易細則的規(guī)定，承擔政策性糧食進場資格審核、交易、結算、商務糾紛調解等責任。地方糧食行政管理部門和農發(fā)行分支機構按照在地原則，對政策性糧食的銷售出庫負監(jiān)督檢查責任，督促承儲庫及時出庫，對違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴格行政處罰，積極支持和配合中儲糧分公司和直屬庫做好出庫有關工作。

　　中儲糧分公司在競拍前負責對擬拍糧食的庫點進行嚴格把關，確保競拍的糧食具備出庫條件。中儲糧直屬庫應派專人巡查督促糧食出庫，協調解決糧食出庫中出現的問題，對故意阻撓出庫、索取不合理費用等行為，要采取相關措施及時制止。執(zhí)行仍有困難的，書面報告中儲糧分公司、省級和市、縣級糧食行政管理部門及農發(fā)行分支機構及時查處。承儲庫點屬于中儲糧總公司以外其他中央企業(yè)的，還需上報其上級單位查處。責任各方都要切實負起責任，合力做好銷售出庫工作，對工作不力，出現問題的，要嚴肅追究責任。

[責任編輯：王怡然]