國家糧食局關(guān)于開展2010年秋糧收購監(jiān)督檢查工作的通知

　　國糧檢〔2010〕171號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局：

　　當(dāng)前正值秋糧收獲上市的關(guān)鍵時(shí)期，為切實(shí)維護(hù)好糧食收購市場(chǎng)秩序，確保國家各項(xiàng)糧食調(diào)控政策落實(shí)到位，促進(jìn)管理好通脹預(yù)期的宏觀調(diào)控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，按照國務(wù)院有關(guān)文件精神，國家糧食局決定開展2010年秋糧收購監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查對(duì)象

　　轄區(qū)內(nèi)所有從事糧食收購活動(dòng)的各類糧食收購主體。

　　二、檢查的主要內(nèi)容

　　（一）糧食經(jīng)營(yíng)者的收購資格。在秋糧收購期間，各地要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，以及本省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的從事糧食收購活動(dòng)的具體條件，對(duì)各類糧食收購主體的糧食收購資格開展一次全面核查。對(duì)按規(guī)定需取得收購資格但未取得而從事糧食收購活動(dòng)的，要堅(jiān)決禁止；對(duì)已取得收購資格但不再符合條件或不履行規(guī)定義務(wù)的，要視情節(jié)暫停或取消其收購資格。

　　（二）跨地區(qū)從事糧食收購的備案情況。對(duì)跨地區(qū)從事糧食直接收購或委托收購，未在收購地縣級(jí)糧食行政管理部門備案或未按規(guī)定報(bào)告糧食收購數(shù)量等情況的經(jīng)營(yíng)者，要停止其糧食收購活動(dòng)，并視情節(jié)由發(fā)證機(jī)關(guān)暫停或取消其收購資格。

　　（三）履行最高庫存量義務(wù)情況。各地要根據(jù)《條例》和本地區(qū)規(guī)定的最高庫存量的具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從事糧食特別是粳稻、玉米等重點(diǎn)品種收購、加工和銷售的經(jīng)營(yíng)者逐戶核定企業(yè)商品糧最高庫存量，并定期進(jìn)行檢查。尚未制定最低最高庫存量具體標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，要抓緊制定并公布實(shí)施。對(duì)開展代收代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的，必須簽訂正式合同，并納入委托企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和庫存統(tǒng)計(jì)。對(duì)違反最高庫存量規(guī)定的，要責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，按照《條例》規(guī)定處超出部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，取消其糧食收購資格，提請(qǐng)工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　（四）執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況。各地要對(duì)納入統(tǒng)計(jì)范圍的各類糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行糧食統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)常性抽查。凡未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬或經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬保留時(shí)間不足3年，以及未按規(guī)定報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，要予以警告，責(zé)令改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或取消其糧食收購資格。

　　（五）落實(shí)最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策情況。實(shí)行中晚稻最低收購價(jià)和大豆等品種國家臨時(shí)收儲(chǔ)政策的地區(qū)，要按照在地原則，采取抽查、巡查、交叉檢查等方式，對(duì)政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)是否具有糧食收購資格、執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策是否規(guī)范，政策性糧食審核驗(yàn)收是否嚴(yán)格等情況。對(duì)壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、虛報(bào)進(jìn)度、“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為，要按照《條例》和有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)厲查處，并責(zé)成有關(guān)部門和單位立即取消其政策性糧油收儲(chǔ)資格，三年內(nèi)不得從事政策性糧食收購，已經(jīng)收購入庫的要退出政策性庫存統(tǒng)計(jì)，扣回費(fèi)用利息補(bǔ)貼，同時(shí)追究有關(guān)單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　（六）糧食經(jīng)營(yíng)者的其他收購行為。各地要按照《條例》的規(guī)定，對(duì)未執(zhí)行糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、未及時(shí)支付售糧款，以及代扣代繳稅費(fèi)和其他款項(xiàng)等違反《條例》規(guī)定的行為，給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或取消糧食收購資格。

　　對(duì)中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)違反國務(wù)院有關(guān)要求，從事與儲(chǔ)備吞吐輪換直接相關(guān)業(yè)務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要加以制止，責(zé)令改正，予以警告，并及時(shí)報(bào)告國家有關(guān)部門。

　　此外，各地還要認(rèn)真落實(shí)好國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)做好政策性糧食出庫工作的通知》（國糧電〔2010〕19號(hào)）精神，加大監(jiān)督檢查工作力度，確保政策性糧食出庫順暢，為秋糧收購工作的平穩(wěn)開展創(chuàng)造有利條件。

[責(zé)任編輯：吳怡]