公車(chē)治理16年來(lái)，目前每年公務(wù)用車(chē)消費(fèi)支出高達(dá)1500億元-2000億元。民眾期待改革的聲音更是一浪高于一浪。而已有的幾種改革模式也屢屢招怨，其根本原因就是，沒(méi)有去觸碰特權(quán)。分析人士稱(chēng)，如果體制不改，公車(chē)改革也不可能奢望有實(shí)質(zhì)性的突破。

　　公務(wù)車(chē)開(kāi)支有增無(wú)減

　　位列三公消費(fèi)之一的“公車(chē)私用”，一直是公共行政治理的一大頑疾。

　　11月初，央視披露北京公務(wù)用車(chē)已達(dá)70萬(wàn)輛，占該市機(jī)動(dòng)車(chē)總量的近15%。

　　近日又有消息稱(chēng)，國(guó)家發(fā)改委已啟動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革的調(diào)研工作，廳局級(jí)以下官員專(zhuān)車(chē)或全部取消。然而，國(guó)家發(fā)改委對(duì)此回應(yīng)稱(chēng)，近日媒體的報(bào)道是引用了今年兩會(huì)期間政協(xié)委員關(guān)于公車(chē)改革的提案。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司正在起草一份關(guān)于公務(wù)車(chē)改革的聲明，近日將對(duì)外公布，但還并沒(méi)有新的關(guān)于公車(chē)改革的文件出臺(tái)。

　　如果從1994年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》算起，我國(guó)的公車(chē)改革已近16個(gè)年頭。然而現(xiàn)實(shí)是，這項(xiàng)改革仍沒(méi)有一個(gè)像樣的頭緒。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，早在“八五”期間，全國(guó)公車(chē)耗資720億元，年遞增27%，約為GDP增長(zhǎng)速度的3.5倍。到了20世紀(jì)90年代后期，全國(guó)約有350萬(wàn)輛公車(chē)，包括司勤人員在內(nèi)耗用約為3000億元。在社會(huì)強(qiáng)烈呼吁下，公車(chē)改革在2003年前后正式啟動(dòng)，各地紛紛采取了“賣(mài)公車(chē)、發(fā)補(bǔ)貼”的辦法。然而，汽車(chē)在政府采購(gòu)物品中始終占據(jù)前三位，2005年全國(guó)政府采購(gòu)公車(chē)花了600多億元，2006年則一舉突破700億元，占財(cái)政部預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的3000億元全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的近1/4。

　　近十年來(lái)，中國(guó)財(cái)政收入平均每年增長(zhǎng)約20%，約是GDP增速的兩倍。這大大增強(qiáng)了公車(chē)的消費(fèi)能力。據(jù)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)總量為200多萬(wàn)輛，每年公務(wù)用車(chē)消費(fèi)支出1500億元-2000億元(不包括醫(yī)院、學(xué)校、國(guó)企、軍隊(duì)以及超編配車(chē))，每年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率為20%以上。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，社會(huì)上私家轎車(chē)每萬(wàn)公里運(yùn)輸成本是0.82萬(wàn)元，而黨政機(jī)關(guān)單位公務(wù)轎車(chē)則高達(dá)3萬(wàn)元以上。

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