意見鼓勵“就近就業(yè)” 將建1000個自行車換乘站 或擇時開征交通擁堵費

　　近日，北京市關(guān)于進一步推進首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(征求意見稿)出爐，意見中明確提出將嚴(yán)格控制中心城建設(shè)總量增加。合理調(diào)控小客車增長、必要時重點路段高峰實施單雙號限行、擇機收取擁堵費等措施，倡導(dǎo)自行車、步行等綠色出行，此前備受爭議的最嚴(yán)“限購令”并未出現(xiàn)。

　　北京立志大力治堵

　　據(jù)了解，北京在2008年奧運會后啟動限行，車輛根據(jù)尾號每周限行一天，該措施在實施初期取得一定效果。但兩年后，機動車上牌量平均每月激增近一倍，限行成果被消耗，堵車再次困擾北京。據(jù)交管部門統(tǒng)計，北京市機動車保有量目前超過450萬輛，并且每天還在以1900輛的速度增長。10月20日，面對各方對北京交通世界“首堵”的評論，北京官員首次公開表態(tài)，將采取措施控制機動車數(shù)量。

　　昨日，北京治理交通擁堵綜合措施正式亮相并征求公眾意見。此次亮相的綜合措施主要包括六個方面：完善規(guī)劃、疏解中心城功能和人口；加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度；改善自行車步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件；進一步加強機動車管理；提高交通管理和運輸服務(wù)水平等。

　　“就近就業(yè)”措施難實現(xiàn)

　　在日前公布的《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》關(guān)于治理交通的規(guī)劃中，鼓勵就近就業(yè)，從源頭上減少市民出行需求引起了各方熱議。在昨日公布的征求意見稿中，第一方面就是進一步完善城市規(guī)劃，疏解中心城功能和人口。北京市將嚴(yán)格控制中心城建設(shè)總量增加，加快重點新城建設(shè)。

　　有專家認為，鼓勵就近就業(yè)，是減少交通擁堵的有效方法，但這項措施必須與城市發(fā)展布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。在北京天通苑，許多動遷、安置的居民都是低收入群體，從市中心搬到了郊區(qū)，交通成本增加了，但由于周圍沒有產(chǎn)業(yè)配套，沒有提供相應(yīng)的就業(yè)機會，人口流動也給交通到來了壓力。北京亦莊也是大型居住地，周圍也有產(chǎn)業(yè)聚集，但由于不相匹配，許多住在亦莊的人在市中心工作，同樣給交通帶來壓力。

　　建1000個自行車換乘站

　　鼓勵自行車出行，提高綠色出行比例也成為各方關(guān)注的焦點。小劉家住南二環(huán)右安門附近，在復(fù)興門處上班，距離約有7公里。小劉說， 之前每天坐公交車上班，早上6時50分就得起床，在7時15分之前必須上公交車，才能在8時30分之前趕到單位，晚高峰同樣如此，每天在上下班路上就耗費約2個小時。“從南二環(huán)到長安街就這樣，要再遠點怎么辦？太累了。”小劉說。一個月前，小劉買了一部自行車，到單位只需要25分鐘，來回都很省時間。

　　有專家認為人行與自行車占用空間僅為小汽車的1/30和1/20，這對于交通空間稀缺度極高的北京市來說，是空間使用效率最高的交通方式，建議大力發(fā)展租用的公共自行車，方便市民出行。

　　對此，北京市規(guī)劃建成1000個站點、5萬輛以上規(guī)模的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。

　　擇時開征交通擁堵費

　　對于普遍關(guān)注的交通擁堵費問題，征求意見稿指出機動車擁有者合理承擔(dān)使用成本，削減中心城交通流量。北京市將按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”和差別化的原則，進一步調(diào)整停車收費標(biāo)準(zhǔn)。三環(huán)路以內(nèi)及其以外的重點區(qū)域為一類地區(qū)，五環(huán)路以內(nèi)除一類地區(qū)以外的區(qū)域為二類地區(qū)，五環(huán)路以外區(qū)域為三類地區(qū)，路側(cè)停車、路外露天停車、停車樓(庫)停車價格實行階梯價格，居住區(qū)及夜間停車收費價格原則保持不變。

　　研究重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費，擇機實施。

　　此外，還將實行合理調(diào)控小客車增長、必要時重點路段高峰實施單雙號限行等措施，而此前備受爭議的最嚴(yán)“限購令”并未在征求意見稿中出現(xiàn)。

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[責(zé)任編輯：吳怡]